2025-12-17
現地時間12月15日、欧州委員会常務副委員長兼貿易経済安全保障担当委員のマロシュ・シェフェチョビッチ氏はブルームバーグテレビのインタビューで、中国が長期レアアースライセンスの発行を開始し、これにより欧州企業がクリーンテクノロジー、自動車製造、防衛請負などの産業に不可欠な重要な鉱物資源にアクセスできるようになったと述べた。
「業界からはこれらの一般ライセンスを取得しているという最初の報告を受けているが、プロセス全体を評価するにはより詳細な情報が必要だ」と同氏は述べた。
EU当局者らは、1年間有効なライセンスがあれば、ドイツの自動車メーカーや他の重要産業の正常な運営を脅かしていた申請プロセスのボトルネックが軽減されると考えている。
「このアイデアは肯定的なフィードバックを受け、我々は一般ライセンスの第一弾を確保したようだ。中国側も、4月に定められた手続きが煩雑すぎるという我々の主張を受け入れたようだ」とシェフチョヴィッチ氏は付け加えた。
ブルームバーグは同日発表した報告書で、貿易交渉を担当するEUの執行機関である欧州委員会が近年、レアアースの一般認可を求める取り組みを強化していると指摘した。このようなライセンスが発行されると、企業は一定期間にわたって事前に承認された買い手にレアアースを繰り返し輸出できるようになる。
シェフチョビッチ氏は、これまでの手続きでは、企業はサプライチェーンに関する写真や詳細情報を含む資料を提出する必要があったが、これは国の規制当局ですら要求していないと説明した。
一般ライセンス制度は、欧州委員会がこの問題に対処できると考える解決策の 1 つです。シェフチョビッチ氏は、今年4月以降、中国側はライセンス申請の約70％を承認しており、当初の推定50％から増加していると指摘した。
これまで中国は、レアアースを含む特定の重要な鉱物の輸送を規制する輸出許可制度を確立していた。中国がレアアース生産のほぼ全体を管理しているため、この動きは欧州、米国、その他の地域の産業界に懸念を引き起こしている。
今年10月下旬、中国と米国はクアラルンプールで経済貿易協議、釜山で首脳会談を開催し、レアアースが焦点となった。
会談後、中国商務省報道官は中米クアラルンプール経済貿易協議での共同取り決めに関するメディアの質問に答えた。同報道官は、中国が１０月９日に発表した輸出規制措置を１年間停止し、具体的な計画を練り直すと述べた。ホワイトハウスはまた、議論の結果を概説した文書を発表した。
しかし、香港のサウスチャイナ・モーニング・ポストによると、11月1日にホワイトハウスが文書を発表した後、EUは米国が発表した中国によるレアアースやその他の重要な鉱物輸出規制の停止はEUの産業をカバーしていないと評価した。
ブルームバーグは、この合意により世界のレアアース供給への圧力は緩和されたものの、中国が今年4月に導入・実施したライセンス制度は依然として有効であると報じた。
シンガポール国立大学が今年初めに発表した報告書は、特定の重希土類材料における中国の優位性は「ほぼ絶対的」であると指摘した。これらの要素は、ロボット工学、オートメーション、高度な防衛、電気自動車、グリーン エネルギー技術などの将来の産業にとって重要です。
このような状況を背景に、EUは状況を明確にするために中国の代表者と頻繁に対話を行ってきた。
商務省のウェブサイトに掲載された通知によると、10月31日から11月1日にかけて、商務省安全管理局長の江銭良氏は、中国・EU輸出管理の「アップグレードされた」対話と協議のため、欧州委員会通商総局のギョーム・ラデゴンド副局長とブリュッセルで会談した。双方は輸出管理分野の懸案について徹底的かつ建設的な協議を行い、中国とEUの産業・サプライチェーンの安定と円滑化を促進するため、コミュニケーションと交流を維持することで合意した。
欧州委員会は現地時間11月3日の記者会見で、EUは中国による10月からの輸出規制拡大の停止は「世界」産業を対象としていると考えているが、関連事項に関して中国と詳細な交渉を続けていることを確認した。翌日の11月4日、欧州委員会は、中国のEUへのレアアース輸出緩和を求め、EUと中国当局者が一般ライセンスについて協議したと発表した。
中国はレアアース問題に関して自らの立場を明確にしている。 10月21日、中国の汪文涛商務大臣はシェフチョビッチ氏とのビデオ会談で、レアアースの輸出管理に関する中国の最近の措置は、世界の平和と安定の維持における主要国としての中国の役割を反映し、法律と規制に従って中国の輸出管理制度を改善する通常のプロセスの一部であると述べた。中国は世界の産業チェーンとサプライチェーンの安全と安定を守ることに尽力しており、EU企業の承認プロセスを円滑化している。
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