Zwiększenie równowagi w Chinach w zakresie zarządzania rzadkimi ziemami ma zapewnić stabilność globalnego łańcucha produkcji i dostaw

9 października Ministerstwo Handlu Chin wydało dwa komunikaty w sprawie wzmocnienia kontroli eksportu produktów związanych z metalami ziem rzadkich. Nowe regulacje nałożą kontrolę eksportu na niektóre produkty i technologie związane z metalami ziem rzadkich, które zawierają chińskie komponenty z zagranicy. To dodatkowo ulepsza zasady i środki kontroli eksportu odpowiednich produktów i technologii metali ziem rzadkich pod kontrolą w Chinach i zwróciło uwagę zarówno opinii publicznej w kraju, jak i za granicą. Nowe regulacje pomogą Chinom lepiej chronić swoje bezpieczeństwo narodowe i interesy, a także zademonstrują konsekwentne stanowisko Chin w zakresie zdecydowanego utrzymywania pokoju na świecie i stabilności regionalnej oraz aktywnego udziału w międzynarodowych wysiłkach na rzecz nierozprzestrzeniania broni.

Decyzja ta w żadnym wypadku nie jest impulsywna, ale raczej częścią systematycznych wysiłków Chin na rzecz regulacji przemysłu metali ziem rzadkich. Technologia związana z metalami ziem rzadkich została włączona do „Katalogu technologii zakazanych lub ograniczonych w eksporcie” już w 2001 roku. W kwietniu tego roku chiński rząd wdrożył również kontrolę eksportu nad produktami metali ziem rzadkich eksportowanymi przez chińskie organizacje i osoby fizyczne. To ogłoszenie jest dalszym ulepszeniem i wzmocnieniem istniejącego systemu zarządzania, co nie tylko demonstruje ciągłość i stabilność krajowego systemu kontroli eksportu, ale także reprezentuje wzmocnienie zdolności Chin do zarządzania w sektorze metali ziem rzadkich. Jest to rutynowy środek dla Chin w celu zarządzania przemysłem metali ziem rzadkich zgodnie z prawem. Niektóre zagraniczne media obawiają się, że normalny handel metalami ziem rzadkich może stanąć w obliczu sytuacji, w której „nie można importować towarów”, a nawet „braków towarów”. Jest to całkowicie zbędne.

Produkty związane z metalami ziem rzadkich mają podwójne zastosowanie, zarówno dla celów wojskowych, jak i cywilnych. Wdrażanie kontroli eksportu nad nimi jest powszechną praktyką międzynarodową. Zapobieganie wykorzystywaniu metali ziem rzadkich w działaniach, które podważają międzynarodowy pokój i bezpieczeństwo, jest międzynarodowym zobowiązaniem w zakresie nierozprzestrzeniania broni, które muszą podjąć wszystkie kraje. 9 września rzecznik Ministerstwa Handlu ujawnił, że w ostatnim czasie niektóre zagraniczne organizacje i osoby fizyczne bezpośrednio lub po przetworzeniu przeniosły lub dostarczyły produkty kontrolowane metali ziem rzadkich pochodzące pierwotnie z Chin do odpowiednich organizacji i osób fizycznych, bezpośrednio lub pośrednio do wykorzystania w wrażliwych obszarach, takich jak wojsko. W obliczu takiego zachowania, które powoduje znaczne szkody lub potencjalne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego i interesów Chin oraz ma negatywny wpływ na międzynarodowy pokój i stabilność, Chiny, jako odpowiedzialne duże państwo, muszą podjąć działania. To dodatkowo potwierdza konieczność regulacji eksportu technologii związanych z metalami ziem rzadkich przez Chiny.

Kontrola metali ziem rzadkich w Chinach jest naturalnym rozszerzeniem jej nowoczesnego systemu zarządzania w dziedzinie przemysłu. W latach 90. XX wieku chaotyczny rozwój chińskiego przemysłu metali ziem rzadkich z powodu szerokiego zarządzania nie tylko wyczerpał jego zasoby, ale także spowodował znaczne szkody dla środowiska. Taki rozwój jest niezrównoważony i ostatecznie wpłynie na stabilność globalnego łańcucha dostaw. Aktywne dostosowanie się do międzynarodowych powszechnych praktyk, regulacja i podniesienie poziomu zarządzania przemysłem metali ziem rzadkich jest nie tylko wymogiem własnego rozwoju przemysłowego Chin, ale także nieuniknionym krokiem dla Chin, jako ważnego dostawcy kluczowych minerałów na świecie, w celu wypełnienia swoich obowiązków jako dużego państwa.

Chiny posiadają 37% światowych zasobów metali ziem rzadkich i produkują ponad 60% światowej produkcji metali ziem rzadkich. Jako główny dostawca metali ziem rzadkich, Chiny nigdy nie wykorzystywały swojej przewagi zasobowej jako narzędzia hegemonii. Kontrola Chin nad metalami ziem rzadkich zawsze miała na celu „regulację eksportu”, a nie „zakaz eksportu”. Zamiast tego odpowiednie polityki kontroli zawsze utrzymywały otwartość i niedyskryminację, nie stawiając barier wobec konkretnych krajów ani nie pozostawiając wystarczającej przestrzeni dla zgodnego handlu. Od czasu wdrożenia chińskiej polityki kontroli metali ziem rzadkich, nie tylko nie doszło do załamania globalnego łańcucha dostaw metali ziem rzadkich, o którym twierdziły niektóre zachodnie media, ale także promowano transformację przemysłu z niskich cen, chaotycznej konkurencji do wysokiej jakości rozwoju. Nowe regulacje przewidują również przestrzeń polityczną dla technologii, które weszły do domeny publicznej, są niezbędne do podstawowych badań naukowych i są wymagane dla zwykłych patentów. Wszystko to w pełni demonstruje odpowiedzialną postawę chińskiego rządu w rozważaniu rzeczywistych potrzeb podmiotów rynkowych. Tak zwane spekulacje „Chiny dławią świat” przez niektóre zachodnie media są bezpodstawne i oparte na stereotypowym postrzeganiu innych. Ignoruje się długoterminową, ustandaryzowaną ścieżkę i pokojowy charakter chińskiej kontroli metali ziem rzadkich, a także błędnie rozumie się głęboką wartość jej kontroli nad globalnym łańcuchem przemysłowym.

Budowanie otwartej gospodarki światowej jest konsekwentną propozycją Chin. Dopóki jest zgodna z zasadami Światowej Organizacji Handlu, dla Chin kontrola zasobów i technologii nigdy nie stanie się formą blokady zasobów i technologii. W serii regulacji i polityk dotyczących kontroli metali ziem rzadkich, które Chiny już wprowadziły, możemy zobaczyć różne zielone kanały i procedury zwolnień, a także sklasyfikowany model zarządzania „jeden przypadek, jeden proces, jedna sprawa, jedna dyskusja”. Za tymi precyzyjnymi środkami, jak powiedział rzecznik Ministerstwa Handlu, ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa i stabilności globalnego łańcucha przemysłowego i dostaw. Z tych polityk kontroli metali ziem rzadkich Chin, społeczność międzynarodowa może wyraźnie zobaczyć filozofię rozwoju, której Chiny się trzymają, to znaczy wzajemne współzależności między krajami i wspólny los świata. Globalnie zarządzanie technologią metali ziem rzadkich z pewnością zmierza w kierunku bardziej ustandaryzowanego i przejrzystego kierunku. Chiny odgrywają konstruktywną rolę w tym procesie i, poprzez szczery dialog i współpracę, wspólnie promują ustanowienie sprawiedliwszego i bardziej rozsądnego międzynarodowego porządku handlu metalami ziem rzadkich ze społecznością międzynarodową oraz chronią stabilność i dobrobyt globalnego łańcucha dostaw zasobów strategicznych.