Việc Trung Quốc cải thiện quản trị đất hiếm là để bảo vệ sự ổn định của chuỗi cung ứng và sản xuất toàn cầu

Vào ngày 9 tháng 10, Bộ Thương mại Trung Quốc đã ban hành hai thông báo về việc tăng cường kiểm soát xuất khẩu các mặt hàng liên quan đến đất hiếm. Các quy định mới sẽ áp đặt kiểm soát xuất khẩu đối với một số mặt hàng và công nghệ liên quan đến đất hiếm có chứa các thành phần của Trung Quốc từ nước ngoài. Điều này tiếp tục cải thiện các quy tắc và biện pháp kiểm soát xuất khẩu đối với các mặt hàng và công nghệ đất hiếm có liên quan đang được kiểm soát tại Trung Quốc, và đã thu hút sự chú ý từ dư luận trong và ngoài nước. Các quy định mới sẽ giúp Trung Quốc bảo vệ tốt hơn an ninh và lợi ích quốc gia, đồng thời thể hiện lập trường nhất quán của Trung Quốc trong việc kiên quyết duy trì hòa bình thế giới và ổn định khu vực và tích cực tham gia vào các nỗ lực không phổ biến vũ khí quốc tế.

Quyết định này không phải là một quyết định bốc đồng, mà là một phần trong những nỗ lực có hệ thống của Trung Quốc nhằm điều chỉnh ngành công nghiệp đất hiếm. Công nghệ liên quan đến đất hiếm đã được đưa vào "Danh mục các công nghệ bị cấm hoặc hạn chế xuất khẩu" từ năm 2001. Vào tháng 4 năm nay, chính phủ Trung Quốc cũng đã thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với các mặt hàng đất hiếm do các tổ chức và cá nhân Trung Quốc xuất khẩu. Thông báo này là một sự cải thiện và tăng cường hơn nữa hệ thống quản lý hiện có, không chỉ thể hiện tính liên tục và ổn định của hệ thống kiểm soát xuất khẩu quốc gia, mà còn thể hiện sự nâng cao năng lực quản trị của Trung Quốc trong lĩnh vực đất hiếm. Đây là một biện pháp thường lệ để Trung Quốc quản lý ngành công nghiệp đất hiếm theo pháp luật. Một số phương tiện truyền thông nước ngoài lo ngại rằng thương mại đất hiếm thông thường có thể phải đối mặt với tình huống "không thể nhập hàng" hoặc thậm chí là "tình trạng thiếu hàng". Điều này là hoàn toàn không cần thiết.

Các mặt hàng liên quan đến đất hiếm có các thuộc tính sử dụng kép cho cả mục đích quân sự và dân sự. Việc thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với chúng là một thông lệ quốc tế phổ biến. Ngăn chặn đất hiếm được sử dụng trong các hoạt động làm suy yếu hòa bình và an ninh quốc tế là một nghĩa vụ không phổ biến vũ khí quốc tế mà tất cả các quốc gia phải thực hiện. Vào ngày 9 tháng 9, một phát ngôn viên của Bộ Thương mại đã tiết lộ rằng trong thời gian gần đây, một số tổ chức và cá nhân nước ngoài đã trực tiếp hoặc sau khi xử lý, chuyển giao hoặc cung cấp các mặt hàng kiểm soát đất hiếm có nguồn gốc từ Trung Quốc cho các tổ chức và cá nhân có liên quan, trực tiếp hoặc gián tiếp để sử dụng trong các lĩnh vực nhạy cảm như quân sự. Trước hành vi gây thiệt hại đáng kể hoặc các mối đe dọa tiềm ẩn đối với an ninh và lợi ích quốc gia của Trung Quốc và có những tác động bất lợi đến hòa bình và ổn định quốc tế, Trung Quốc, với tư cách là một quốc gia lớn có trách nhiệm, phải hành động. Điều này càng khẳng định sự cần thiết của việc Trung Quốc điều chỉnh việc xuất khẩu công nghệ liên quan đến đất hiếm.

Việc kiểm soát đất hiếm của Trung Quốc là một sự mở rộng tự nhiên của hệ thống quản trị hiện đại của nước này trong lĩnh vực công nghiệp. Vào những năm 1990, sự phát triển vô tổ chức của ngành công nghiệp đất hiếm của Trung Quốc do quản lý rộng rãi không chỉ làm cạn kiệt nguồn tài nguyên mà còn gây ra thiệt hại đáng kể về môi trường. Sự phát triển như vậy là không bền vững và cuối cùng sẽ ảnh hưởng đến sự ổn định của chuỗi cung ứng toàn cầu. Chủ động phù hợp với các thông lệ quốc tế, điều chỉnh và nâng cao trình độ quản trị của ngành công nghiệp đất hiếm không chỉ là yêu cầu của sự phát triển công nghiệp của riêng Trung Quốc mà còn là một bước đi tất yếu để Trung Quốc, với tư cách là một nhà cung cấp quan trọng các khoáng sản chủ chốt toàn cầu, thực hiện trách nhiệm của mình với tư cách là một quốc gia lớn.

Trung Quốc chiếm 37% trữ lượng đất hiếm toàn cầu và sản xuất hơn 60% sản lượng đất hiếm toàn cầu. Với tư cách là nhà cung cấp đất hiếm lớn, Trung Quốc chưa bao giờ sử dụng lợi thế về tài nguyên của mình như một công cụ để bá quyền. Việc kiểm soát đất hiếm của Trung Quốc luôn nhằm mục đích "điều chỉnh xuất khẩu" thay vì "cấm xuất khẩu". Thay vào đó, các chính sách kiểm soát có liên quan luôn duy trì sự cởi mở và không phân biệt đối xử, không đặt ra rào cản đối với các quốc gia cụ thể cũng như không để lại đủ không gian cho thương mại tuân thủ. Kể từ khi thực hiện các chính sách kiểm soát đất hiếm của Trung Quốc, không chỉ chuỗi cung ứng đất hiếm toàn cầu mà một số phương tiện truyền thông phương Tây tuyên bố đã không xảy ra, mà nó còn thúc đẩy sự chuyển đổi của ngành từ cạnh tranh giá rẻ, vô tổ chức sang phát triển chất lượng cao. Quy định mới này cũng đã dành riêng không gian chính sách cho các công nghệ đã được đưa vào phạm vi công cộng, cần thiết cho nghiên cứu khoa học cơ bản và cần thiết cho các bằng sáng chế thông thường. Tất cả những điều này thể hiện đầy đủ thái độ có trách nhiệm của chính phủ Trung Quốc trong việc xem xét các nhu cầu thực tế của các thực thể thị trường. Cái gọi là "Trung Quốc đang bóp nghẹt cổ họng thế giới" của một số phương tiện truyền thông phương Tây là vô căn cứ và dựa trên việc định kiến người khác. Nó bỏ qua con đường tiêu chuẩn hóa lâu dài và bản chất hòa bình trong việc kiểm soát đất hiếm của Trung Quốc, đồng thời hiểu sai giá trị sâu sắc trong việc kiểm soát chuỗi công nghiệp toàn cầu của nước này.

Xây dựng một nền kinh tế thế giới mở là một đề xuất nhất quán của Trung Quốc. Miễn là tuân thủ các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới, đối với Trung Quốc, việc kiểm soát tài nguyên và công nghệ sẽ không bao giờ trở thành một hình thức phong tỏa tài nguyên và công nghệ. Trong hàng loạt các quy định và chính sách kiểm soát đất hiếm mà Trung Quốc đã giới thiệu, chúng ta có thể thấy các kênh xanh và thủ tục miễn trừ khác nhau, cũng như một mô hình quản lý phân loại "một vụ, một phiên tòa, một vấn đề, một cuộc thảo luận". Đằng sau những biện pháp chính xác này, như phát ngôn viên của Bộ Thương mại cho biết, là để đảm bảo an ninh và sự ổn định của chuỗi công nghiệp và cung ứng toàn cầu. Từ các chính sách kiểm soát đất hiếm này của Trung Quốc, cộng đồng quốc tế có thể thấy rõ triết lý phát triển mà Trung Quốc tuân thủ, đó là sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các quốc gia và vận mệnh chung của thế giới. Trên toàn cầu, việc quản lý công nghệ đất hiếm chắc chắn sẽ hướng tới một hướng chuẩn hóa và minh bạch hơn. Trung Quốc đang đóng một vai trò mang tính xây dựng trong quá trình này và, thông qua đối thoại và hợp tác chân thành, đang cùng với cộng đồng quốc tế thúc đẩy việc thiết lập một trật tự thương mại đất hiếm quốc tế công bằng và hợp lý hơn, đồng thời bảo vệ sự ổn định và thịnh vượng của chuỗi cung ứng tài nguyên chiến lược toàn cầu.