چشم انداز: ایالات متحده می تواند کنترل چین بر زمین های نادر را کاهش دهد.

اگر چین به تراشه های پیشرفته، فناوری هوش مصنوعی و سیستم مالی مبتنی بر دلار دسترسی پیدا کند، انگیزه ای برای ادامه جریان زمین های نادر خواهد داشت.

تسلیحات زمین های نادر توسط چین تبدیل به یک نقطه گرم در مذاکرات تجاری ایالات متحده و چین شده است.این مواد حیاتی، به ویژه آهنرباها با عملکرد بالا، اجزای اساسی در وسایل نقلیه الکتریکی هستند.، توربین های بادی، روبات های صنعتی و سیستم های دفاعی پیشرفته.

در پاسخ به کنترل صادرات سختگیرانه چین در مورد زمین های نادر، ایالات متحده به آرامی تعرفه ها را کاهش داده، محدودیت های صادرات تراشه های هوش مصنوعی را کاهش داده و حتی محدودیت های ویزای دانشجویان چینی را کاهش داده است.

در عین حال، ایالات متحده در حال تلاش برای پیدا کردن منابع جایگزین است.وزارت دفاع يک طرح مهم چند ميليارد دلاري براي ارتقاء مديريت مواد اعلام کرداما اگر با وجود کمک های مالی قابل توجهی و تلاش های سالها، ایالات متحده هنوز نمی تواند از وابستگی خود به زمین های نادر چینی خلاص شود؟

ژاپن یک داستان هشداردهنده ارائه می دهد. در پاسخ دولت ژاپن یک سری اقدامات استراتژیک را اجرا کرد: سرمایه گذاری در تولید کننده زمین های نادر استرالیا Lynas Rare Earths؛افزایش بازیافت داخلی و تحقیق و توسعه در فن آوری های جایگزین؛ ایجاد مشارکت های تجاری خود را با تولید کنندگان مغناطیس چینی؛ و ایجاد ذخایر استراتژیک برای خنک کننده در برابر شوک های عرضه آینده.بیش از ۷۰ درصد از واردات زمین های نادر ژاپن هنوز از چین می آید.

تسلط چین بر زمین های نادر یک شبه ساخته نشده و به راحتی از بین نمی رود. مزیت چین در ذخیره مواد اولیه نیست، بلکه در ظرفیت صنعتی آن برای پالایش در مقیاس بزرگ،پردازشامروزه چین 85 تا 90 درصد از ظرفیت ذوب زمین های نادر جهان را کنترل می کند و تقریبا 90 درصد از آهنرباهای زمین های نادر با عملکرد بالا را در جهان تولید می کند.این تنها کشوری است که دارای یک زنجیره تامین زمین های نادر کاملاً عمودی از معدن گرفته تا جدایی شیمیایی و تولید آهنربا است.

قدرت تولیدی چین نه تنها به آن رهبری صنعتی داده است بلکه یک خندق تکنولوژیکی نیز دارد. از سال 1950 تا 2018، چین بیش از 25،000 اختراع مربوط به زمین های نادر بیش از دو برابر تعداد ثبت شده توسط ایالات متحدهدهه ها تخصص تجمع شده در شیمی پیچیده و فلزات شناسی پردازش زمین های نادر، یک پایگاه دانش ایجاد کرده است که شرکت های غربی نمی توانند به راحتی تکرار کنند.در دسامبر 2023، دولت چین با تحمیل ممنوعیت صادرات جامع بر فناوری های زیربنای استخراج، جدایی و تولید آهنربا زمین های نادر، حرکت کرد تا موقعیت پیشرو خود را تثبیت کند.

مقررات زیست محیطی چین نیز به شرکت های چینی یک مزیت قابل توجهی نسبت به رقبای غربی داده است.معدن زمین های نادر ماونتن پاس کالیفرنیا مجبور شد عملیات پالایش را به دلیل ریزش زباله های سمی متوقف کنددر مقابل، محیط نظارتی آزادتر چین اجازه توسعه سریع تولید زمین های نادر را با تاخیر کمتر و هزینه های بسیار پایین تر داده است.

نکته مهم این است که نقاط خنک در عرضه زمین های نادر ثابت نیستند؛ آنها با تکنولوژی تکامل می یابند.چین این را درک می کند و صبورانه منتظر است که وابستگی غرب به آهنرباهای زمین های نادر در میان انتقال انرژی سبز جهانی به طور نمایی رشد کند، که باعث تقاضای زیادی برای وسایل نقلیه الکتریکی و توربین های بادی می شود.

حتی اگر غرب موفق به ایجاد یک زنجیره تامین موازی برای نیازهای کنونی زمین های نادر شود، ممکن است در آینده در جاهای دیگر تنگنایی ایجاد شود.محاسبات کوانتومی به طور فزاینده ای به ایزوتوپ های نادر مانند یتربیوم-۱۷۱ تکیه می کند.این کاربردهای نوظهور می توانند نقطه ی فشار بعدی باشند و ایالات متحده و متحدانش را مجبور به مسابقه ای دیگر برای رسیدن به آنها کنند.

بنابراین، ایالات متحده باید با یک حقیقت ناراحت کننده روبرو شود: تسلط چین بر زمین های نادر به احتمال زیاد در آینده قابل پیش بینی ادامه خواهد یافت.استراتژی های دفاعی مانند تنوع زنجیره تامین ممکن است برخی از آسیب پذیری ها را برطرف کند، اما انعطاف پذیری واقعی نیاز به یک استراتژی تهاجمی دارد که نفوذ ایالات متحده را افزایش می دهد.

ایالات متحده هنوز کارت های ارزشمندی دارد تا زمانی که چین کنترل فناوری ها یا زیرساخت هایی را داشته باشد که بدون آن نمی تواند زندگی کندیا دسترسی به سیستم مالی مبتنی بر دلار چین انگیزه قوی ای برای ادامه جریان زمین های نادر خواهد داشت.

با این حال برای سال ها، ایالات متحده در جهت مخالف حرکت کرده است: به تدریج از چین جدا شدن و محدود کردن جریان فن آوری های کلیدی.

از زمان دولت ترامپ، استراتژی ایالات متحده شامل قرار دادن شرکت های فناوری چین در لیست سیاه و تشدید کنترل صادرات تراشه های پیشرفته بوده است.در حالی که این اقدامات در ابتدا شرکت هایی مانند هواوی و ZTE (HK) را تحت تأثیر قرار داد:763) و توسعه هوش مصنوعی کشور را کند کرده است، آنها سخت برای اجرای آن ثابت شده اند. با وجود شکاف ها، آنها فرصت هایی را برای میانجیگری نظارتی ایجاد کرده اند.وزير تجارت جينا ريموندو در دسامبر 2024 اعتراف کردتلاش برای مسدود کردن چین بی فایده است.

در عین حال، کنترل صادرات ایالات متحده تلاش های چین را برای توسعه جایگزین های داخلی تحریک کرده است و به طور موثر ظهور قهرمانان ملی مانند هواوی را تسریع می کند.S. نفوذ بر چین، این سیاست ها به تدریج آن را از بین برده اند.

تغییرات سیاسی اخیر نشان می دهد که این درک شروع به برقرار شدن می کند.تصمیم دولت ترامپ برای کاهش محدودیت های فروش تراشه های H20 Nvidia به چین نشان دهنده یک حرکت دور از ممنوعیت های کلی به سمت مشارکت هدفمندتر است.در مقابل این که این تعامل ممکن است راه هوشمندانه تری برای کاهش ریسک باشد. هرچه بیشتر چین به تکنولوژی آمریکا وابسته باشد، زنجیره تامین آن ها پیچیده تر می شود.و هرچه برای چین سخت تر شود که دارایی های استراتژیک خود را از جمله زمین های نادر به سلاح تبدیل کند.

آنجلا هیوژ ژانگ، استاد حقوق در دانشگاه کالیفرنیا جنوبی، نویسنده کتاب High Wire: How China Regulates Big Tech and Governs Its Economy است.2024) و استثنای ضد انحصاری چین: چگونه ظهور چین مقررات جهانی را به چالش می کشد (Oxford University Press، 2021).

این نظر در اینجا به اجازه Project Syndicate منتشر شده است.