اقدامات موقت برای کنترل کل کمیت جداسازی معدن و ذوب زمین های نادر

(ابلاغ شده توسط دستور شماره ۷۱ وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی و وزارت منابع طبیعی در تاریخ ۲۸ ژوئیه ۲۰۲۵، لازم‌الاجرا از تاریخ ابلاغ.)

ماده ۱ این اقدامات بر اساس قانون منابع معدنی جمهوری خلق چین، مقررات مدیریت خاک‌های کمیاب، و سایر قوانین، مقررات اداری و مقررات دولتی مربوطه، به منظور تقویت مدیریت کنترل مقدار کل برای استخراج و جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب تدوین شده است.

ماده ۲ برای اهداف این اقدامات، «استخراج خاک‌های کمیاب» به فرآیند تولید استخراج و فرآوری انواع سنگ معدن‌های خام خاک‌های کمیاب، مانند باستنازیت، سنگ معدن‌های خاک‌های کمیاب جذب یونی و سنگ معدن‌های خاک‌های کمیاب مخلوط، برای تولید محصولات معدنی خاک‌های کمیاب اشاره دارد.

"جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب" به فرآیند تولید فرآوری محصولات معدنی خاک‌های کمیاب برای تولید انواع اکسیدها، نمک‌ها و سایر ترکیبات خاک‌های کمیاب منفرد یا مخلوط اشاره دارد.

ماده ۳ دولت مدیریت کنترل مقدار کل را برای استخراج خاک‌های کمیاب (شامل محصولات معدنی خاک‌های کمیاب و غیره) و برای جداسازی ذوب انواع محصولات معدنی خاک‌های کمیاب (شامل کنسانتره مونازیت) که از طریق استخراج، واردات یا فرآوری سایر مواد معدنی به دست می‌آیند، اجرا می‌کند.

ماده ۴ وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، با همکاری وزارت منابع طبیعی و کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی، مسئول مدیریت ملی کنترل مقدار کل برای استخراج و جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب است.

ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های محلی مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر، مسئول مدیریت کنترل مقدار کل برای استخراج و جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب در مناطق اداری مربوطه خود طبق وظایف تعیین‌شده هستند.

ماده ۵ وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، با همکاری وزارت منابع طبیعی و کمیسیون توسعه و اصلاحات ملی، شاخص‌های کنترل کل سالانه برای استخراج و جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب (از این پس «شاخص‌های کنترل کل» نامیده می‌شود) را بر اساس عواملی مانند اهداف توسعه اقتصادی ملی، ذخایر و تفاوت‌های انواع منابع خاک‌های کمیاب ملی، توسعه صنعت خاک‌های کمیاب، حفاظت از محیط زیست و تقاضای بازار، مطالعه و تدوین می‌کند و آن‌ها را برای تصویب به شورای دولتی ارائه می‌دهد.

ماده ۶ وزارت صنعت و فناوری اطلاعات، با همکاری وزارت منابع طبیعی، بر اساس شاخص‌های کنترل کل که توسط شورای دولتی تصویب شده است و با در نظر گرفتن جامع عواملی مانند ظرفیت تولید، سطح فنی و عملکرد حفاظت از محیط زیست و ایمنی شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب، شاخص‌های کنترل کل را پالایش و تخصیص می‌دهد، آن‌ها را به شرکت‌های استخراج خاک‌های کمیاب و شرکت‌های جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب (از این پس به طور جمعی «شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب» نامیده می‌شوند) صادر می‌کند و به ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های مردمی استانی مربوطه اطلاع می‌دهد.

ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های مردمی استانی، صدور شاخص‌های کنترل کل را به ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های محلی مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر که شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب در آنجا مستقر هستند، اطلاع می‌دهند.

ماده ۷ شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب باید به شدت از قوانین، مقررات اداری و مقررات دولتی مربوطه پیروی کنند و در محدوده شاخص‌های کنترل کل به استخراج و جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب بپردازند.

شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب باید توسط وزارت صنعت و فناوری اطلاعات با همکاری وزارت منابع طبیعی تعیین شوند.

به جز شرکت‌های تعیین‌شده مطابق با بند قبلی، هیچ سازمان یا فرد دیگری مجاز به استخراج یا جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب نیست.

ماده ۸ شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب مسئول اجرای شاخص‌های کنترل کل مربوطه خود هستند.

ماده ۹ شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب باید وضعیت اجرای ماهانه و سالانه شاخص‌های کنترل کل خود را به موقع به ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت مردمی در سطح شهرستان که در آن مستقر هستند، گزارش دهند.

ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های محلی مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر باید وضعیت اجرای ماهانه و سالانه شاخص‌های کنترل کل شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب در مناطق اداری خود را جمع‌آوری کرده و به موقع به ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت مردمی در سطح بالاتر گزارش دهند.

ماده ۱۰ شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب باید یک سیستم ثبت جریان محصول خاک‌های کمیاب ایجاد کنند، اطلاعات جریان محصول خاک‌های کمیاب را به دقت ثبت کنند و اطلاعات جریان ماه قبل را تا روز دهم هر ماه وارد سیستم اطلاعات ردیابی محصول خاک‌های کمیاب که توسط وزارت صنعت و فناوری اطلاعات با همکاری ادارات مربوطه ایجاد شده است، کنند.

ماده ۱۱ شرکت‌های تولید خاک‌های کمیاب باید تعهدات خود را برای حفاظت از امنیت شبکه و داده‌ها انجام دهند، سیستم‌های مدیریت امنیت شبکه و داده‌های داخلی را ایجاد و بهبود بخشند، سطح حفاظت از امنیت شبکه و داده‌های شرکت را افزایش دهند و امنیت شبکه‌ها و داده‌های شرکت را تضمین کنند.

ماده ۱۲ ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر باید نظارت و بازرسی از اجرای شاخص‌های کنترل کل را تقویت کنند، تخلفات را طبق قانون بررسی و رسیدگی کنند، قوانین و مقررات اداری و همچنین الزامات شورای دولتی برای بازرسی‌های اداری مربوط به شرکت‌ها را به شدت اجرا کنند و اطمینان حاصل کنند که نظارت و بازرسی‌ها مبتنی بر قانون، به شدت استاندارد شده، منصفانه و مدنی، دقیق و کارآمد هستند.

ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های محلی مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر باید بررسی و رسیدگی به تخلفات را به موقع به ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت مردمی در سطح بالاتر گزارش دهند.

ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت‌های مردمی استانی باید تا پایان دسامبر هر سال، نظارت و بازرسی کلی از شاخص‌های کنترل کل در مناطق اداری خود را به وزارت صنعت و فناوری اطلاعات و وزارت منابع طبیعی گزارش دهند.

ماده ۱۳ 

اگر یک شرکت تولید خاک‌های کمیاب مفاد این اقدامات را نقض کند یا از انجام وظایف خود توسط اداره نظارت و بازرسی طبق قانون خودداری یا ممانعت کند، ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات و منابع طبیعی دولت مردمی در سطح شهرستان یا بالاتر، طبق وظایف تعیین‌شده خود، به آن دستور می‌دهند که اصلاحات انجام دهد و طبق قانون منابع معدنی جمهوری خلق چین، مقررات مدیریت خاک‌های کمیاب، و سایر قوانین و مقررات اداری مربوطه، مجازات‌هایی را اعمال می‌کنند.ماده ۱۴

 اگر یک شرکت تولید خاک‌های کمیاب مفاد این اقدامات را نقض کند و مشمول مجازات‌های اداری شود، شاخص‌های کنترل کل آن برای سال بعد کاهش می‌یابد.ماده ۱۵ 

اگر کارکنان ادارات ذی‌صلاح صنعت و فناوری اطلاعات، منابع طبیعی یا توسعه و اصلاحات در مدیریت کنترل مقدار کل برای استخراج و جداسازی ذوب خاک‌های کمیاب از اختیارات خود سوء استفاده کنند، از وظایف خود غفلت کنند یا برای منافع شخصی مرتکب سوء رفتار شوند، طبق قانون مشمول تحریم‌ها خواهند شد.ماده ۱۶

 نقض این اقدامات که منجر به نقض مدیریت امنیت عمومی می‌شود، طبق قانون مشمول مجازات‌های مدیریت امنیت عمومی خواهد بود. اگر جرمی تشکیل شود، مسئولیت کیفری طبق قانون پیگیری خواهد شد.ماده ۱۷ 

این اقدامات از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا می‌شود.  اطلاعیه صدور اقدامات موقت برای مدیریت برنامه‌ریزی تولید اجباری خاک‌های کمیاب (MIIT Raw [2012] شماره ۲۸۵) که توسط وزارت صنعت و فناوری اطلاعات در ۱۳ ژوئن ۲۰۱۲ ابلاغ شد، همزمان لغو می‌شود.