Временные меры по управлению контролем общего количества сепарации добычи и плавки редкоземельных материалов

(Опубликовано приказом № 71 Министерства промышленности и информатизации, Государственной комиссии по развитию и реформам и Министерства природных ресурсов от 28 июля 2025 года, вступает в силу со дня опубликования.)

Статья 1 Настоящие меры разработаны в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о минеральных ресурсах, Правилами управления редкоземельными элементами и другими соответствующими законами, административными правилами и государственными положениями с целью усиления управления общим контролем количества добычи и разделения редкоземельных элементов.

Статья 2 Для целей настоящих мер под «добычей редкоземельных элементов» понимается производственный процесс добычи и обогащения различных типов редкоземельных руд, таких как бастнезит, ионно-адсорбционные редкоземельные руды и смешанные редкоземельные руды, для получения редкоземельной минеральной продукции.

"Разделение редкоземельных элементов путем выплавки" относится к производственному процессу переработки редкоземельной минеральной продукции для получения различных типов отдельных или смешанных оксидов, солей и других соединений редкоземельных элементов.

Статья 3 Государство осуществляет управление общим контролем количества добычи редкоземельных элементов (включая редкоземельную минеральную продукцию и т. д.) и разделения путем выплавки различных типов редкоземельной минеральной продукции (включая концентрат монацита), полученной в результате добычи, импорта или переработки других полезных ископаемых.

Статья 4 Министерство промышленности и информатизации совместно с Министерством природных ресурсов и Государственной комиссией по развитию и реформам отвечает за национальное управление общим контролем количества добычи и разделения редкоземельных элементов путем выплавки.

Компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов местных народных правительств на уровне уезда и выше отвечают за управление общим контролем количества добычи и разделения редкоземельных элементов путем выплавки в пределах своих соответствующих административных регионов в соответствии со своими должностными обязанностями.

Статья 5 Министерство промышленности и информатизации совместно с Министерством природных ресурсов и Государственной комиссией по развитию и реформам изучает и разрабатывает ежегодные показатели общего контроля добычи и разделения редкоземельных элементов путем выплавки (далее именуемые «показателями общего контроля») на основе таких факторов, как цели национального экономического развития, запасы и различия в видах национальных ресурсов редкоземельных элементов, развитие индустрии редкоземельных элементов, охрана окружающей среды и рыночный спрос, и представляет их на утверждение Государственному совету.

Статья 6 Министерство промышленности и информатизации совместно с Министерством природных ресурсов на основе показателей общего контроля, утвержденных Государственным советом, и всестороннего учета таких факторов, как производственная мощность, технический уровень, а также показатели охраны окружающей среды и безопасности предприятий по производству редкоземельных элементов, уточняет и распределяет показатели общего контроля, выдает их предприятиям по добыче редкоземельных элементов и предприятиям по разделению редкоземельных элементов путем выплавки (далее совместно именуемым «предприятиями по производству редкоземельных элементов») и уведомляет компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов соответствующих народных правительств провинций.

Компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народных правительств провинций уведомляют компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов местных народных правительств на уровне уезда и выше, где зарегистрированы предприятия по производству редкоземельных элементов, о выдаче показателей общего контроля.

Статья 7 Предприятия по производству редкоземельных элементов должны строго соблюдать законы, административные правила и соответствующие государственные положения и заниматься добычей и разделением редкоземельных элементов путем выплавки в рамках показателей общего контроля.

Предприятия по производству редкоземельных элементов должны быть назначены Министерством промышленности и информатизации совместно с Министерством природных ресурсов.

За исключением предприятий, назначенных в соответствии с предыдущим пунктом, никакие другие организации или частные лица не могут заниматься добычей или разделением редкоземельных элементов путем выплавки.

Статья 8 Предприятия по производству редкоземельных элементов несут ответственность за реализацию своих соответствующих показателей общего контроля.

Статья 9 Предприятия по производству редкоземельных элементов должны своевременно сообщать о ежемесячном и годовом статусе реализации своих показателей общего контроля в компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народного правительства уездного уровня, где они зарегистрированы.

Компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов местных народных правительств на уровне уезда и выше должны составлять ежемесячный и годовой отчет о статусе реализации показателей общего контроля предприятий по производству редкоземельных элементов в пределах своих административных регионов и своевременно сообщать о них в компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народного правительства следующего более высокого уровня.

Статья 10 Предприятия по производству редкоземельных элементов должны создать систему учета движения продукции редкоземельных элементов, точно регистрировать информацию о движении продукции редкоземельных элементов и вводить информацию о движении за предыдущий месяц в информационную систему отслеживания продукции редкоземельных элементов, созданную Министерством промышленности и информатизации совместно с соответствующими департаментами, к 10-му числу каждого месяца.

Статья 11 Предприятия по производству редкоземельных элементов должны выполнять свои обязательства по защите сетевой и информационной безопасности, создавать и совершенствовать внутренние системы управления сетевой и информационной безопасностью, повышать уровень защиты сетевой и информационной безопасности предприятий и обеспечивать безопасность сетей и данных предприятий.

Статья 12 Компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народных правительств на уровне уезда и выше должны усилить надзор и инспекцию за реализацией показателей общего контроля, расследовать и пресекать

нарушения в соответствии с законом, строго соблюдать юридические и административные правила, а также требования Государственного совета в отношении административных проверок, касающихся предприятий, и обеспечивать, чтобы надзор и инспекции основывались на законе, были строго стандартизированы, справедливы и гражданственны, точны и эффективны.

Компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов местных народных правительств на уровне уезда и выше должны своевременно сообщать о расследовании и рассмотрении нарушений в компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народного правительства следующего более высокого уровня.

Компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народных правительств провинций должны к концу декабря каждого года отчитываться об общем надзоре и инспекции показателей общего контроля в пределах своих административных регионов перед Министерством промышленности и информатизации и Министерством природных ресурсов.

Статья 13 Если предприятие по производству редкоземельных элементов нарушает положения настоящих мер или отказывается или препятствует департаменту надзора и инспекции в выполнении своих обязанностей в соответствии с законом, компетентные департаменты промышленности и информатизации и природных ресурсов народного правительства на уровне уезда и выше должны в соответствии со своими должностными обязанностями предписать ему внести исправления и наложить штрафы в соответствии с Законом Китайской Народной Республики о минеральных ресурсах, Правилами управления редкоземельными элементами и другими соответствующими законами и административными правилами.

Статья 14 Если предприятие по производству редкоземельных элементов нарушает положения настоящих мер и подвергается административным штрафам, его показатели общего контроля на следующий год должны быть сокращены.

Статья 15 Если сотрудники компетентных департаментов промышленности и информатизации, природных ресурсов или развития и реформ злоупотребляют своими полномочиями, не выполняют свои обязанности или совершают проступки в личных целях при управлении общим контролем количества добычи и разделения редкоземельных элементов путем выплавки, к ним должны быть применены санкции в соответствии с законом.

Статья 16 Нарушения настоящих мер, которые представляют собой нарушения общественного порядка, подлежат административным наказаниям в соответствии с законом; если совершено преступление, уголовная ответственность должна быть применена в соответствии с законом.

Статья 17 Настоящие меры вступают в силу со дня опубликования.  Уведомление о выдаче Временных мер по управлению обязательным планированием производства редкоземельных элементов (MIIT Raw [2012] № 285), опубликованное Министерством промышленности и информатизации 13 июня 2012 года, одновременно отменяется.