Środki tymczasowe dotyczące kontroli całkowitej ilości oddzielenia w wydobyciu i stopieniu ziem rzadkich

(Ogłoszone przez Zarządzenie nr 71 Ministerstwa Przemysłu i Technologii Informacyjnych, Narodowej Komisji Rozwoju i Reform oraz Ministerstwa Zasobów Naturalnych z dnia 28 lipca 2025 r., obowiązujące od dnia ogłoszenia.)

Artykuł 1 Niniejsze środki są sformułowane zgodnie z Ustawą o Zasobach Mineralnych Chińskiej Republiki Ludowej,  Rozporządzeniem w sprawie Zarządzania Metalami Ziem Rzadkich oraz innymi odpowiednimi przepisami prawa, regulacjami administracyjnymi i postanowieniami państwowymi, w celu wzmocnienia zarządzania kontrolą całkowitej ilości wydobycia i separacji metali ziem rzadkich.

Artykuł 2 Do celów niniejszych środków, "wydobycie metali ziem rzadkich" odnosi się do procesu produkcyjnego wydobywania i wzbogacania różnych rodzajów rud metali ziem rzadkich, takich jak bastnezyt, rudy metali ziem rzadkich adsorbowane jonowo i mieszane rudy metali ziem rzadkich, w celu wytworzenia produktów mineralnych metali ziem rzadkich.

"Separacja metali ziem rzadkich" odnosi się do procesu produkcyjnego przetwarzania produktów mineralnych metali ziem rzadkich w celu wytworzenia różnych rodzajów pojedynczych lub mieszanych tlenków, soli i innych związków metali ziem rzadkich.

Artykuł 3 Państwo wdraża zarządzanie kontrolą całkowitej ilości wydobycia metali ziem rzadkich (w tym produktów mineralnych metali ziem rzadkich itp.) oraz separacji różnych rodzajów produktów mineralnych metali ziem rzadkich (w tym koncentratu monacytu) uzyskiwanych poprzez wydobycie, import lub przetwarzanie innych minerałów.

Artykuł 4 Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych, we współpracy z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Narodową Komisją Rozwoju i Reform, odpowiada za krajowe zarządzanie kontrolą całkowitej ilości wydobycia i separacji metali ziem rzadkich.

Właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych lokalnych rządów ludowych na szczeblu powiatu lub wyższym są odpowiedzialne za zarządzanie kontrolą całkowitej ilości wydobycia i separacji metali ziem rzadkich w swoich odpowiednich regionach administracyjnych zgodnie z podziałem obowiązków.

Artykuł 5 Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych, we współpracy z Ministerstwem Zasobów Naturalnych i Narodową Komisją Rozwoju i Reform, bada i opracowuje roczne wskaźniki kontroli całkowitej ilości wydobycia i separacji metali ziem rzadkich (zwane dalej "wskaźnikami kontroli całkowitej ilości") w oparciu o czynniki takie jak cele krajowego rozwoju gospodarczego, rezerwy i różnice w odmianach krajowych zasobów metali ziem rzadkich, rozwój przemysłu metali ziem rzadkich, ochrona środowiska i zapotrzebowanie rynku, i przedkłada je Radzie Państwa do zatwierdzenia.

Artykuł 6 Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych, we współpracy z Ministerstwem Zasobów Naturalnych, w oparciu o wskaźniki kontroli całkowitej ilości zatwierdzone przez Radę Państwa i kompleksowo uwzględniając czynniki takie jak zdolność produkcyjna, poziom techniczny oraz ochrona środowiska i bezpieczeństwo przedsiębiorstw produkujących metale ziem rzadkich, doprecyzowuje i przydziela wskaźniki kontroli całkowitej ilości, wydaje je przedsiębiorstwom wydobywającym metale ziem rzadkich i przedsiębiorstwom zajmującym się separacją metali ziem rzadkich (zwanych dalej łącznie "przedsiębiorstwami produkującymi metale ziem rzadkich") oraz powiadamia właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych odpowiednich rządów ludowych prowincji.

Właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządów ludowych prowincji powiadamiają właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych lokalnych rządów ludowych na szczeblu powiatu lub wyższym, w których przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich mają swoją siedzibę, o wydaniu wskaźników kontroli całkowitej ilości.

Artykuł 7 Przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich muszą ściśle przestrzegać przepisów prawa, regulacji administracyjnych i odpowiednich postanowień państwowych oraz angażować się w wydobycie i separację metali ziem rzadkich w zakresie wskaźników kontroli całkowitej ilości.

Przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich są wyznaczane przez Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych we współpracy z Ministerstwem Zasobów Naturalnych.

Z wyjątkiem przedsiębiorstw wyznaczonych zgodnie z poprzednim ustępem, żadne inne organizacje ani osoby fizyczne nie mogą angażować się w wydobycie metali ziem rzadkich ani separację metali ziem rzadkich.

Artykuł 8 Przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich są odpowiedzialne za wdrażanie swoich odpowiednich wskaźników kontroli całkowitej ilości.

Artykuł 9 Przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich muszą niezwłocznie zgłaszać miesięczny i roczny status wdrażania swoich wskaźników kontroli całkowitej ilości do właściwych departamentów przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządu ludowego na szczeblu powiatu, w którym mają swoją siedzibę.

Właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych lokalnych rządów ludowych na szczeblu powiatu lub wyższym muszą sporządzać miesięczne i roczne sprawozdania z wdrażania wskaźników kontroli całkowitej ilości przedsiębiorstw produkujących metale ziem rzadkich w swoich regionach administracyjnych i niezwłocznie zgłaszać je do właściwych departamentów przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządu ludowego na wyższym szczeblu.

Artykuł 10 Przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich muszą ustanowić system rejestracji przepływu produktów metali ziem rzadkich, dokładnie rejestrować informacje o przepływie produktów metali ziem rzadkich i wprowadzać informacje o przepływie za poprzedni miesiąc do systemu informacji o identyfikowalności produktów metali ziem rzadkich ustanowionego przez Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych we współpracy z odpowiednimi departamentami do 10 dnia każdego miesiąca.

Artykuł 11 Przedsiębiorstwa produkujące metale ziem rzadkich muszą wypełniać swoje obowiązki w zakresie ochrony bezpieczeństwa sieci i danych, ustanawiać i ulepszać wewnętrzne systemy zarządzania bezpieczeństwem sieci i danych, zwiększać poziom ochrony bezpieczeństwa sieci i danych przedsiębiorstw oraz zapewniać bezpieczeństwo sieci i danych przedsiębiorstw.

Artykuł 12 Właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządów ludowych na szczeblu powiatu lub wyższym muszą wzmocnić nadzór i kontrolę nad wdrażaniem wskaźników kontroli całkowitej ilości, badać i rozwiązywać

naruszenia zgodnie z prawem, ściśle wdrażać przepisy prawne i administracyjne, a także wymagania Rady Państwa dotyczące inspekcji administracyjnych z udziałem przedsiębiorstw oraz zapewniać, że nadzór i inspekcje są oparte na prawie, ściśle ustandaryzowane, uczciwe i cywilne, precyzyjne i wydajne.

Właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych lokalnych rządów ludowych na szczeblu powiatu lub wyższym muszą niezwłocznie zgłaszać dochodzenia i postępowania w sprawie naruszeń do właściwych departamentów przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządu ludowego na wyższym szczeblu.

Właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządów ludowych prowincji muszą do końca grudnia każdego roku składać sprawozdanie z ogólnego nadzoru i kontroli wskaźników kontroli całkowitej ilości w swoich regionach administracyjnych do Ministerstwa Przemysłu i Technologii Informacyjnych oraz Ministerstwa Zasobów Naturalnych.

Artykuł 13 Jeżeli przedsiębiorstwo produkujące metale ziem rzadkich narusza postanowienia niniejszych środków lub odmawia lub utrudnia departamentowi nadzoru i kontroli wykonywanie jego obowiązków zgodnie z prawem, właściwe departamenty przemysłu i technologii informacyjnych oraz zasobów naturalnych rządu ludowego na szczeblu powiatu lub wyższym muszą, zgodnie z podziałem obowiązków, nakazać mu dokonanie korekt i nałożyć kary zgodnie z Ustawą o Zasobach Mineralnych Chińskiej Republiki Ludowej,  Rozporządzeniem w sprawie Zarządzania Metalami Ziem Rzadkich oraz innymi odpowiednimi przepisami prawa i regulacjami administracyjnymi.

Artykuł 14 Jeżeli przedsiębiorstwo produkujące metale ziem rzadkich narusza postanowienia niniejszych środków i podlega karom administracyjnym, jego wskaźniki kontroli całkowitej ilości na następny rok zostaną zmniejszone.

Artykuł 15 Jeżeli członkowie personelu właściwych departamentów przemysłu i technologii informacyjnych, zasobów naturalnych lub rozwoju i reform nadużywają swojej władzy, zaniedbują swoje obowiązki lub dopuszczają się niewłaściwego postępowania dla osobistych korzyści w zarządzaniu kontrolą całkowitej ilości wydobycia i separacji metali ziem rzadkich, podlegają sankcjom zgodnie z prawem.

Artykuł 16 Naruszenia niniejszych środków, które stanowią naruszenia zarządzania bezpieczeństwem publicznym, podlegają karom administracyjnym w zakresie bezpieczeństwa publicznego zgodnie z prawem; jeżeli zostanie popełnione przestępstwo, odpowiedzialność karna jest dochodzona zgodnie z prawem.

Artykuł 17 Niniejsze środki wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.  Zawiadomienie w sprawie wydania tymczasowych środków dotyczących zarządzania obowiązkowym planowaniem produkcji metali ziem rzadkich (MIIT Raw [2012] nr 285) ogłoszone przez Ministerstwo Przemysłu i Technologii Informacyjnych w dniu 13 czerwca 2012 r. zostaje jednocześnie uchylone.