2025-09-03
(Được ban hành theo Quyết định số 71 của Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và Bộ Tài nguyên vào ngày 28 tháng 7 năm 2025, có hiệu lực kể từ ngày ban hành.)
Điều 1 Các Biện pháp này được xây dựng theo Luật Tài nguyên Khoáng sản của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Quy định Quản lý Đất hiếm, và các luật, quy định hành chính và quy định của nhà nước có liên quan khác, nhằm tăng cường quản lý kiểm soát tổng số lượng khai thác và tách chiết đất hiếm.
Điều 2 Theo các Biện pháp này, "khai thác đất hiếm" đề cập đến quá trình sản xuất khai thác và làm giàu các loại quặng đất hiếm khác nhau, chẳng hạn như bastnaesite, quặng đất hiếm hấp thụ ion và quặng đất hiếm hỗn hợp, để sản xuất các sản phẩm khoáng sản đất hiếm.
"Tách chiết đất hiếm" đề cập đến quá trình sản xuất chế biến các sản phẩm khoáng sản đất hiếm để tạo ra các loại oxit, muối và các hợp chất đất hiếm đơn lẻ hoặc hỗn hợp khác nhau.
Điều 3 Nhà nước thực hiện quản lý kiểm soát tổng số lượng đối với khai thác đất hiếm (bao gồm các sản phẩm khoáng sản đất hiếm, v.v.) và đối với việc tách chiết các loại sản phẩm khoáng sản đất hiếm khác nhau (bao gồm cả tinh quặng monazit) thu được thông qua khai thác, nhập khẩu hoặc chế biến các khoáng sản khác.
Điều 4 Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về kiểm soát tổng số lượng khai thác và tách chiết đất hiếm.
Các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên chịu trách nhiệm quản lý kiểm soát tổng số lượng khai thác và tách chiết đất hiếm trong phạm vi hành chính tương ứng của mình theo phân công nhiệm vụ.
Điều 5 Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, sẽ nghiên cứu và xây dựng các chỉ tiêu kiểm soát tổng số lượng hàng năm đối với khai thác và tách chiết đất hiếm (sau đây gọi là "chỉ tiêu kiểm soát tổng") dựa trên các yếu tố như mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia, trữ lượng và sự khác biệt về chủng loại tài nguyên đất hiếm quốc gia, sự phát triển của ngành công nghiệp đất hiếm, bảo vệ môi trường sinh thái và nhu cầu thị trường, và trình lên Quốc vụ viện để phê duyệt.
Điều 6 Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin, phối hợp với Bộ Tài nguyên, sẽ, dựa trên các chỉ tiêu kiểm soát tổng đã được Quốc vụ viện phê duyệt và xem xét toàn diện các yếu tố như năng lực sản xuất, trình độ kỹ thuật và hiệu quả bảo vệ môi trường và an toàn của các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm, tinh chỉnh và phân bổ các chỉ tiêu kiểm soát tổng, ban hành cho các doanh nghiệp khai thác đất hiếm và các doanh nghiệp tách chiết đất hiếm (sau đây gọi chung là "doanh nghiệp sản xuất đất hiếm"), và thông báo cho các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân tỉnh có liên quan.
Các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân tỉnh sẽ thông báo cho các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên nơi các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm đặt trụ sở về việc ban hành các chỉ tiêu kiểm soát tổng.
Điều 7 Các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm phải tuân thủ nghiêm ngặt luật pháp, quy định hành chính và các quy định liên quan của nhà nước, và tham gia vào khai thác và tách chiết đất hiếm trong phạm vi các chỉ tiêu kiểm soát tổng.
Các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm phải được Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin chỉ định phối hợp với Bộ Tài nguyên.
Ngoại trừ các doanh nghiệp được chỉ định theo đoạn trước, không tổ chức hoặc cá nhân nào khác có thể tham gia vào khai thác hoặc tách chiết đất hiếm.
Điều 8 Các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm phải chịu trách nhiệm thực hiện các chỉ tiêu kiểm soát tổng tương ứng của mình.
Điều 9 Các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm phải báo cáo kịp thời tình hình thực hiện hàng tháng và hàng năm các chỉ tiêu kiểm soát tổng của họ cho các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân cấp huyện nơi họ đặt trụ sở.
Các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên phải tổng hợp tình hình thực hiện hàng tháng và hàng năm các chỉ tiêu kiểm soát tổng của các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm trong phạm vi hành chính của họ và báo cáo kịp thời cho các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân cấp trên trực tiếp.
Điều 10 Các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm phải thiết lập hệ thống ghi chép luồng sản phẩm đất hiếm, ghi lại chính xác thông tin luồng sản phẩm đất hiếm và nhập thông tin luồng của tháng trước vào hệ thống thông tin truy xuất nguồn gốc sản phẩm đất hiếm do Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin thiết lập phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trước ngày 10 hàng tháng.
Điều 11 Các doanh nghiệp sản xuất đất hiếm phải thực hiện nghĩa vụ bảo vệ an ninh mạng và dữ liệu, thiết lập và cải thiện hệ thống quản lý an ninh mạng và dữ liệu nội bộ, nâng cao mức độ bảo vệ an ninh mạng và dữ liệu của doanh nghiệp và đảm bảo an ninh mạng và dữ liệu của doanh nghiệp.
Điều 12 Các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên phải tăng cường giám sát và kiểm tra việc thực hiện các chỉ tiêu kiểm soát tổng, điều tra và xử lý
các vi phạm theo quy định của pháp luật, thực hiện nghiêm ngặt các quy định pháp luật và hành chính cũng như các yêu cầu của Quốc vụ viện đối với các cuộc kiểm tra hành chính liên quan đến doanh nghiệp, và đảm bảo rằng việc giám sát và kiểm tra dựa trên pháp luật, được tiêu chuẩn hóa nghiêm ngặt, công bằng và dân sự, chính xác và hiệu quả.
Các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân địa phương từ cấp huyện trở lên phải báo cáo kịp thời việc điều tra và xử lý các vi phạm cho các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân cấp trên trực tiếp.
Các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân tỉnh, trước cuối tháng 12 hàng năm, phải báo cáo việc giám sát và kiểm tra tổng thể các chỉ tiêu kiểm soát tổng trong phạm vi hành chính của họ cho Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin và Bộ Tài nguyên.
Điều 13 Nếu một doanh nghiệp sản xuất đất hiếm vi phạm các quy định của các Biện pháp này hoặc từ chối hoặc cản trở bộ phận giám sát và kiểm tra thực hiện nhiệm vụ của mình theo quy định của pháp luật, các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin và tài nguyên thiên nhiên của chính quyền nhân dân từ cấp huyện trở lên, theo phân công nhiệm vụ của họ, sẽ ra lệnh cho doanh nghiệp đó sửa chữa và áp dụng các hình phạt theo Luật Tài nguyên Khoáng sản của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Quy định Quản lý Đất hiếm, và các luật và quy định hành chính có liên quan khác.
Điều 14 Nếu một doanh nghiệp sản xuất đất hiếm vi phạm các quy định của các Biện pháp này và phải chịu các hình phạt hành chính, các chỉ tiêu kiểm soát tổng của doanh nghiệp đó cho năm sau sẽ bị giảm.
Điều 15 Nếu nhân viên của các sở, ban, ngành có thẩm quyền về công nghiệp và công nghệ thông tin, tài nguyên thiên nhiên hoặc phát triển và cải cách lạm dụng quyền hạn của họ, bỏ bê nhiệm vụ của họ hoặc có hành vi sai trái vì lợi ích cá nhân trong việc quản lý kiểm soát tổng số lượng khai thác và tách chiết đất hiếm, họ sẽ phải chịu các chế tài theo quy định của pháp luật.
Điều 16 Các hành vi vi phạm các Biện pháp này cấu thành hành vi vi phạm quản lý an ninh công cộng sẽ phải chịu các hình phạt hành chính về an ninh công cộng theo quy định của pháp luật; nếu cấu thành tội phạm, trách nhiệm hình sự sẽ được truy cứu theo quy định của pháp luật.
Điều 17 Các Biện pháp này sẽ có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Thông báo về việc ban hành các Biện pháp tạm thời về quản lý kế hoạch sản xuất đất hiếm bắt buộc (MIIT Raw [2012] số 285) do Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin ban hành vào ngày 13 tháng 6 năm 2012, đồng thời bị bãi bỏ.
Gửi yêu cầu của bạn trực tiếp đến chúng tôi
