Het Ministerie van Handel: Implementatie van Exportcontrole op Technologieën Gerelateerd aan Zeldzame Aarden

Aankondiging van het Ministerie van Handel nr. 62 van 2025: Aankondiging van het besluit over de implementatie van exportcontrole op gerelateerde technologieën van zeldzame aardmetalen

Om de nationale veiligheid en belangen te beschermen, in overeenstemming met de relevante bepalingen van de "Export Control Law of the People's Republic of China" en de "Regulations on the Export Control of Dual-Use Items of the People's Republic of China", en na goedkeuring door de Staatsraad, is besloten exportcontrole te implementeren op gerelateerde technologieën en andere items van zeldzame aardmetalen. De relevante bepalingen zijn als volgt:

I. De volgende items mogen niet worden geëxporteerd zonder toestemming:

(1) Technologieën met betrekking tot winning, scheiding en raffinage van zeldzame aardmetalen, metaalsmelten, productie van magnetisch materiaal en recycling en gebruik van secundaire zeldzame aardmetalen, evenals hun dragers; (Controlecode: 1E902.a)

(2) Technologieën met betrekking tot de assemblage, inbedrijfstelling, onderhoud, reparatie en upgrading van productielijnen voor winning, scheiding en raffinage van zeldzame aardmetalen, metaalsmelten, productie van magnetisch materiaal en recycling en gebruik van secundaire zeldzame aardmetalen..(Controlecode: 1E902.b)

Voor de export van niet-gereguleerde goederen, technologieën of diensten, als de exporteur weet dat deze zullen worden gebruikt of wezenlijk zullen bijdragen aan de activiteiten van overzeese winning, scheiding, metaalsmelten, productie van magnetisch materiaal en recycling en gebruik van secundaire zeldzame aardmetalen, moeten zij, in overeenstemming met artikel 12 van de "Export Control Law of the People's Republic of China" en artikel 14 van de "Regulations on the Export Control of Dual-Use Items of the People's Republic of China", een exportvergunning voor dual-use items aanvragen bij het Ministerie van Handel voordat de export plaatsvindt. Zonder toestemming mogen dergelijke items niet worden verstrekt.

De betekenissen en reikwijdte van "zeldzame aardmetalen", "scheiding", "metaalsmelten", "secundaire zeldzame aardmetalen" zoals vermeld in deze aankondiging, worden geïmplementeerd in overeenstemming met de relevante bepalingen van de "Regulations on the Management of Rare Earths of the People's Republic of China". De technologie van "productie van magnetisch materiaal" zoals vermeld in deze aankondiging verwijst naar de productietechnologieën van samarium-kobalt, neodymium-ijzer-boor en ceriummagneten. De technologie en de dragers ervan, inclusief technisch gerelateerde materialen en gegevens zoals ontwerpschetsen, proces specificaties, procesparameters, verwerkingsprocedures, simulatiegegevens, enz.

II. De term "exporteurs" zoals gebruikt in deze aankondiging omvat Chinese burgers, rechtspersonen en niet-geïncorporeerde organisaties, evenals alle natuurlijke personen, rechtspersonen en niet-geïncorporeerde organisaties binnen het grondgebied van China.

De term "export" zoals gebruikt in deze aankondiging verwijst naar de overdracht van de gecontroleerde items die in deze aankondiging worden vermeld van binnen het grondgebied van de Volksrepubliek China naar buiten het land, of de verstrekking aan buitenlandse organisaties of individuen binnen of buiten het grondgebied van China, inclusief handelsexporten, evenals elke overdracht of verstrekking die wordt uitgevoerd via middelen zoals intellectuele eigendomslicenties, investeringen, uitwisseling, schenkingen, tentoonstellingen, demonstraties, testen, inspectie, assistentie, onderwijs, gezamenlijk onderzoek en ontwikkeling, tewerkstelling of inhuren, consultatie, enz. 

III. Exporteurs moeten, in overeenstemming met de bepalingen van artikel 16 van de "Regulations of the People's Republic of China on the Export Control of Dual-Use Items", exportvergunningen aanvragen bij het Ministerie van Handel; voor de export van technologieën moeten exporteurs bovendien de "Verklaring over de overdracht of verstrekking van gecontroleerde geëxporteerde technologieën" indienen zoals vereist in Bijlage 1; bij het verstrekken van de gecontroleerde technologieën binnen het grondgebied van de Volksrepubliek China aan buitenlandse organisaties of individuen die zich binnen het grondgebied bevinden, moeten zij bovendien de "Verklaring over de verstrekking van gecontroleerde geëxporteerde technologieën binnen het grondgebied" indienen zoals vereist in Bijlage 2.

Exporteurs moeten de licentiedocumenten gebruiken in overeenstemming met de bepalingen van artikel 18 en andere voorschriften van de "Regulations of the People's Republic of China on the Export Control of Dual-Use Items", en de rapportageverplichtingen vervullen zoals vereist door de licentie.

IV. Exporteurs moeten hun nalevingsbewustzijn vergroten, de prestatie-indicatoren, belangrijkste toepassingen, enz. van de te exporteren goederen, technologieën en diensten begrijpen en bepalen of ze onder dual-use items vallen. Als het onmogelijk is om te bepalen of de items die moeten worden overgedragen of verstrekt, behoren tot de items die onder deze aankondiging vallen, of als het onmogelijk is om te bepalen of de relevante omstandigheden onder deze aankondiging vallen, kunnen ze het Ministerie van Handel raadplegen.

V. Geen enkele entiteit of individu mag enige bemiddeling, facilitering, agentschap, vrachtvervoer, levering, douaneaangifte, platform van derden voor e-commerce of financiële diensten verlenen voor handelingen die in strijd zijn met deze aankondiging. Als de verleende diensten de export van gecontroleerde items onder deze aankondiging kunnen omvatten, moet de dienstverlener proactief informeren bij de ontvanger van de dienst of de exportactiviteiten onder de jurisdictie van deze aankondiging vallen, of ze exportvergunningen aanvragen of licentiedocumenten hebben verkregen; voor exporteurs die al exportvergunningen voor dual-use items hebben verkregen, moeten ze de licentiedocumenten proactief presenteren aan de relevante dienstverleners.

VI. Technologieën die in het publieke domein zijn gekomen, technologieën in fundamenteel wetenschappelijk onderzoek, of technologieën die nodig zijn voor gewone octrooiaanvragen, vallen niet onder de jurisdictie van deze aankondiging. Vanaf de ingangsdatum van deze aankondiging, als ongecontroleerde technologieën onder deze aankondiging die niet in het publieke domein zijn gekomen, zonder toestemming aan ongespecificeerde partijen worden bekendgemaakt, worden er straffen opgelegd in overeenstemming met artikel 34 van de "Export Control Law of the People's Republic of China".

VII. Chinese burgers, rechtspersonen en niet-geïncorporeerde organisaties mogen geen substantiële assistentie of ondersteuning verlenen voor activiteiten met betrekking tot de winning, het smelten, de scheiding, het metaalsmelten, de productie van magnetisch materiaal en de recycling van secundaire grondstoffen van zeldzame aardmetalen uit het buitenland zonder toestemming. Degenen die de vereisten van deze aankondiging schenden, worden bestraft in overeenstemming met de relevante bepalingen van de "Export Control Law of the People's Republic of China" en de "Regulations on the Export Control of Dual-Use Items of the People's Republic of China".

VIII. Deze aankondiging treedt in werking op de datum van publicatie. De "Lijst van dual-use items voor exportcontrole van de Volksrepubliek China" wordt gelijktijdig bijgewerkt.