وزارت بازرگانی: اجرای کنترل صادرات فناوری های مرتبط با زمین های نادر

اعلامیه شماره ۶۲ سال ۲۰۲۵ وزارت بازرگانی: اعلام تصمیم در مورد اجرای کنترل صادرات بر فناوری‌های مرتبط با فلزات کمیاب

به منظور حفاظت از امنیت و منافع ملی، مطابق با مفاد مربوطه «قانون کنترل صادرات جمهوری خلق چین» و «مقررات مربوط به کنترل صادرات اقلام دو منظوره جمهوری خلق چین» و با تأیید شورای دولتی، تصمیم بر این شد که کنترل صادرات بر فناوری‌های مرتبط و سایر اقلام فلزات کمیاب اعمال شود. مفاد مربوطه به شرح زیر است:

I. صادرات اقلام زیر بدون مجوز ممنوع است:

(۱) فناوری‌های مرتبط با استخراج، جداسازی و پالایش فلزات کمیاب، ذوب فلزات، تولید مواد مغناطیسی و بازیافت و استفاده از منابع ثانویه فلزات کمیاب و همچنین حامل‌های آن‌ها؛ (کد کنترل: 1E902.a)

(۲) فناوری‌های مرتبط با مونتاژ، راه‌اندازی، نگهداری، تعمیر و ارتقاء خطوط تولید برای استخراج فلزات کمیاب، جداسازی و پالایش، ذوب فلزات، تولید مواد مغناطیسی و بازیافت و استفاده از منابع ثانویه فلزات کمیاب.(کد کنترل: 1E902.b)

برای صادرات کالاهای غیر تنظیم‌شده، فناوری‌ها یا خدمات، اگر صادرکننده بداند که آن‌ها مورد استفاده قرار خواهند گرفت یا به طور قابل توجهی به فعالیت‌های استخراج فلزات کمیاب در خارج از کشور، جداسازی، ذوب فلزات، تولید مواد مغناطیسی و بازیافت و استفاده از منابع ثانویه فلزات کمیاب کمک می‌کنند، باید مطابق با ماده ۱۲ «قانون کنترل صادرات جمهوری خلق چین» و ماده ۱۴ «مقررات مربوط به کنترل صادرات اقلام دو منظوره جمهوری خلق چین»، قبل از صادرات، برای دریافت مجوز صادرات اقلام دو منظوره به وزارت بازرگانی درخواست دهد. بدون مجوز، هیچ یک از این اقلام نباید ارائه شود.

معانی و دامنه‌های «فلزات کمیاب»، «جداسازی»، «ذوب فلزات»، «منابع ثانویه فلزات کمیاب» همانطور که در این اعلامیه ذکر شده است، باید مطابق با مفاد مربوطه «مقررات مربوط به مدیریت فلزات کمیاب جمهوری خلق چین» اجرا شود. فناوری «تولید مواد مغناطیسی» همانطور که در این اعلامیه ذکر شده است، به فناوری‌های تولید آهنرباهای ساماریوم-کبالت، نئودیمیوم-آهن-بور و سریم اشاره دارد. فناوری و حامل‌های آن، از جمله مواد و داده‌های مرتبط با فناوری مانند نقشه‌های طراحی، مشخصات فرآیند، پارامترهای فرآیند، روش‌های پردازش، داده‌های شبیه‌سازی و غیره.

II. اصطلاح «صادرکنندگان» که در این اعلامیه استفاده شده است شامل شهروندان چینی، اشخاص حقوقی و سازمان‌های غیرشرکتی و همچنین کلیه اشخاص حقیقی، اشخاص حقوقی و سازمان‌های غیرشرکتی در قلمرو چین است.

اصطلاح «صادرات» که در این اعلامیه استفاده شده است به انتقال اقلام کنترل‌شده فهرست‌شده در این اعلامیه از داخل قلمرو جمهوری خلق چین به خارج از کشور، یا ارائه به سازمان‌ها یا افراد خارجی در داخل یا خارج از قلمرو چین، از جمله صادرات تجاری و همچنین هرگونه انتقال یا ارائه انجام شده از طریق ابزارهایی مانند صدور مجوز مالکیت فکری، سرمایه‌گذاری، مبادله، هدیه دادن، نمایشگاه، نمایش، آزمایش، بازرسی، کمک، آموزش، تحقیق و توسعه مشترک، اشتغال یا استخدام، مشاوره و غیره اشاره دارد. 

III. صادرکنندگان باید مطابق با مفاد ماده ۱۶ «مقررات جمهوری خلق چین در مورد کنترل صادرات اقلام دو منظوره»، برای دریافت مجوز صادرات به وزارت بازرگانی درخواست دهند. برای صادرات فناوری‌ها، صادرکنندگان باید علاوه بر این، «بیانیه در مورد انتقال یا ارائه فناوری‌های صادراتی کنترل‌شده» را همانطور که در پیوست ۱ آمده است، ارائه دهند. هنگام ارائه فناوری‌های کنترل‌شده در قلمرو جمهوری خلق چین به سازمان‌ها یا افراد خارجی واقع در قلمرو، باید علاوه بر این، «بیانیه در مورد ارائه فناوری‌های صادراتی کنترل‌شده در داخل قلمرو» را همانطور که در پیوست ۲ آمده است، ارائه دهند.

صادرکنندگان باید از اسناد مجوز مطابق با مفاد ماده ۱۸ و سایر مقررات «مقررات جمهوری خلق چین در مورد کنترل صادرات اقلام دو منظوره» استفاده کنند و تعهدات گزارش‌دهی را همانطور که در مجوز آمده است، انجام دهند.

IV. صادرکنندگان باید آگاهی خود را از انطباق افزایش دهند، شاخص‌های عملکرد، کاربردهای اصلی و غیره کالاهای، فناوری‌ها و خدمات مورد نظر برای صادرات را درک کنند و تعیین کنند که آیا در زمره اقلام دو منظوره قرار می‌گیرند یا خیر. اگر تعیین اینکه آیا اقلامی که قرار است منتقل یا ارائه شوند، متعلق به اقلام مشمول این اعلامیه هستند یا خیر، یا تعیین اینکه آیا شرایط مربوطه مشمول این اعلامیه می‌شود یا خیر، غیرممکن است، می‌توانند با وزارت بازرگانی مشورت کنند.

V. هیچ نهاد یا فردی نباید هیچ گونه خدمات واسطه‌گری، تسهیلات، نمایندگی، حمل و نقل بار، تحویل، اظهارنامه گمرکی، پلتفرم تجارت الکترونیک شخص ثالث یا خدمات مالی را برای اعمالی که این اعلامیه را نقض می‌کنند، ارائه دهد. اگر خدمات ارائه شده ممکن است شامل صادرات اقلام کنترل‌شده تحت این اعلامیه باشد، ارائه‌دهنده خدمات باید فعالانه از دریافت‌کننده خدمات بپرسد که آیا فعالیت‌های صادراتی مشمول صلاحیت این اعلامیه است یا خیر، آیا برای دریافت مجوز صادرات درخواست می‌دهند یا اسناد مجوز را دریافت کرده‌اند. برای اپراتورهای صادراتی که قبلاً مجوز صادرات اقلام دو منظوره را دریافت کرده‌اند، باید فعالانه اسناد مجوز را به ارائه‌دهندگان خدمات مربوطه ارائه دهند.

VI. فناوری‌هایی که وارد حوزه عمومی شده‌اند، فناوری‌های تحقیقات علمی پایه یا فناوری‌های لازم برای درخواست‌های ثبت اختراع معمولی، مشمول صلاحیت این اعلامیه نیستند. از تاریخ لازم‌الاجرا شدن این اعلامیه، اگر فناوری‌های کنترل‌نشده تحت این اعلامیه که وارد حوزه عمومی نشده‌اند، بدون مجوز برای اشخاص نامشخص فاش شوند، مجازات‌هایی مطابق با ماده ۳۴ «قانون کنترل صادرات جمهوری خلق چین» اعمال خواهد شد.

VII. شهروندان چینی، اشخاص حقوقی و سازمان‌های غیرشرکتی نباید هیچ گونه کمک یا پشتیبانی اساسی برای فعالیت‌های مربوط به استخراج، جداسازی ذوب، ذوب فلزات، تولید مواد مغناطیسی و بازیافت منابع ثانویه فلزات کمیاب از خارج از کشور بدون مجوز ارائه دهند. کسانی که الزامات این اعلامیه را نقض کنند، مطابق با مفاد مربوطه «قانون کنترل صادرات جمهوری خلق چین» و «مقررات مربوط به کنترل صادرات اقلام دو منظوره جمهوری خلق چین» مجازات خواهند شد.

VIII. این اعلامیه از تاریخ انتشار لازم‌الاجرا می‌شود. «فهرست اقلام دو منظوره برای کنترل صادرات جمهوری خلق چین» همزمان به‌روزرسانی خواهد شد.