Il Ministero del Commercio: Implementazione del Controllo delle Esportazioni sulle Tecnologie Relative alle Terre Rare

Annuncio del Ministero del Commercio n. 62 del 2025: Annuncio della decisione sull'attuazione del controllo delle esportazioni sulle tecnologie correlate alle terre rare

Al fine di salvaguardare la sicurezza e gli interessi nazionali, in conformità con le disposizioni pertinenti della "Legge sul controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese" e dei "Regolamenti sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso della Repubblica Popolare Cinese", e previa approvazione da parte del Consiglio di Stato, si decide di attuare il controllo delle esportazioni sulle tecnologie correlate e altri articoli relativi alle terre rare. Le disposizioni pertinenti sono le seguenti:

I. È vietata l'esportazione dei seguenti articoli senza autorizzazione:

(1) Tecnologie relative all'estrazione, separazione e raffinazione delle terre rare, alla fusione dei metalli, alla produzione di materiali magnetici e al riciclaggio e all'utilizzo delle risorse secondarie di terre rare, nonché i loro supporti; (Codice di controllo: 1E902.a)

(2) Tecnologie relative all'assemblaggio, alla messa in servizio, alla manutenzione, alla riparazione e all'aggiornamento delle linee di produzione per l'estrazione, la separazione e la raffinazione delle terre rare, la fusione dei metalli, la produzione di materiali magnetici e il riciclaggio e l'utilizzo delle risorse secondarie di terre rare.(Codice di controllo: 1E902.b)

Per l'esportazione di beni, tecnologie o servizi non regolamentati, se l'esportatore è a conoscenza che saranno utilizzati o contribuiranno in modo sostanziale alle attività di estrazione, separazione, fusione dei metalli, produzione di materiali magnetici e riciclaggio e utilizzo di risorse secondarie di terre rare all'estero, dovrà, in conformità con l'articolo 12 della "Legge sul controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese" e l'articolo 14 dei "Regolamenti sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso della Repubblica Popolare Cinese", richiedere al Ministero del Commercio una licenza di esportazione di articoli a duplice uso prima dell'esportazione. Senza autorizzazione, tali articoli non devono essere forniti.

I significati e gli ambiti di "terre rare", "separazione", "fusione dei metalli", "risorse secondarie di terre rare" menzionati nel presente annuncio devono essere attuati in conformità con le disposizioni pertinenti dei "Regolamenti sulla gestione delle terre rare della Repubblica Popolare Cinese". La tecnologia di "produzione di materiali magnetici" menzionata nel presente annuncio si riferisce alle tecnologie di produzione di magneti al samario-cobalto, al neodimio-ferro-boro e al cerio. La tecnologia e i suoi supporti, inclusi materiali e dati tecnici come disegni di progettazione, specifiche di processo, parametri di processo, procedure di lavorazione, dati di simulazione, ecc.

II. Il termine "esportatori" utilizzato nel presente annuncio include cittadini cinesi, persone giuridiche e organizzazioni non costituite in società, nonché tutte le persone fisiche, persone giuridiche e organizzazioni non costituite in società all'interno del territorio cinese.

Il termine "esportazione" utilizzato nel presente annuncio si riferisce al trasferimento degli articoli controllati elencati nel presente annuncio dal territorio della Repubblica Popolare Cinese all'esterno del paese, o alla fornitura a organizzazioni o individui stranieri all'interno o all'esterno del territorio cinese, comprese le esportazioni commerciali, nonché qualsiasi trasferimento o fornitura effettuati attraverso mezzi quali la concessione di licenze di proprietà intellettuale, investimenti, scambi, donazioni, mostre, esposizioni, test, ispezioni, assistenza, insegnamento, ricerca e sviluppo congiunti, impiego o assunzione, consulenza, ecc. 

III. Gli esportatori devono, in conformità con le disposizioni dell'articolo 16 dei "Regolamenti della Repubblica Popolare Cinese sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso", richiedere al Ministero del Commercio le licenze di esportazione; per l'esportazione di tecnologie, gli esportatori devono, inoltre, presentare la "Dichiarazione sul trasferimento o la fornitura di tecnologie di esportazione controllate" come richiesto nell'Appendice 1; quando forniscono le tecnologie controllate all'interno del territorio della Repubblica Popolare Cinese a organizzazioni o individui stranieri situati all'interno del territorio, devono, inoltre, presentare la "Dichiarazione sulla fornitura di tecnologie di esportazione controllate all'interno del territorio" come richiesto nell'Appendice 2.

Gli esportatori devono utilizzare i documenti di licenza in conformità con le disposizioni dell'articolo 18 e altre normative dei "Regolamenti della Repubblica Popolare Cinese sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso", e adempiere agli obblighi di rendicontazione come richiesto dalla licenza.

IV. Gli esportatori dovrebbero migliorare la loro consapevolezza della conformità, comprendere gli indicatori di prestazione, gli usi principali, ecc. dei beni, delle tecnologie e dei servizi da esportare, e determinare se rientrano negli articoli a duplice uso. Se è impossibile determinare se gli articoli da trasferire o fornire appartengono agli articoli soggetti al presente annuncio, o se è impossibile determinare se le circostanze pertinenti sono soggette al presente annuncio, possono consultare il Ministero del Commercio.

V. Nessuna entità o individuo deve fornire alcun servizio di intermediazione, facilitazione, agenzia, trasporto merci, consegna, dichiarazione doganale, piattaforma di e-commerce di terze parti o servizi finanziari per atti che violano il presente annuncio. Se i servizi forniti possono comportare l'esportazione di articoli controllati ai sensi del presente annuncio, il fornitore di servizi deve chiedere proattivamente al destinatario del servizio se le attività di esportazione sono soggette alla giurisdizione del presente annuncio, se stanno richiedendo licenze di esportazione o hanno ottenuto documenti di licenza; per gli operatori di esportazione che hanno già ottenuto licenze di esportazione di articoli a duplice uso, devono presentare proattivamente i documenti di licenza ai fornitori di servizi pertinenti.

VI. Le tecnologie che sono entrate nel dominio pubblico, le tecnologie nella ricerca scientifica di base o le tecnologie necessarie per le ordinarie domande di brevetto non sono soggette alla giurisdizione del presente annuncio. A partire dalla data di entrata in vigore del presente annuncio, se le tecnologie non controllate ai sensi del presente annuncio che non sono entrate nel dominio pubblico vengono divulgate a parti non specificate senza autorizzazione, saranno imposte sanzioni in conformità con l'articolo 34 della "Legge sul controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese".

VII. I cittadini cinesi, le persone giuridiche e le organizzazioni non costituite in società non devono fornire alcuna assistenza o supporto sostanziale per attività relative all'estrazione, alla separazione per fusione, alla fusione dei metalli, alla produzione di materiali magnetici e al riciclaggio di risorse secondarie di terre rare dall'estero senza autorizzazione. Coloro che violano i requisiti del presente annuncio saranno puniti in conformità con le disposizioni pertinenti della "Legge sul controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese" e dei "Regolamenti sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso della Repubblica Popolare Cinese".

VIII. Il presente annuncio entrerà in vigore a partire dalla data della sua pubblicazione. L'"Elenco degli articoli a duplice uso per il controllo delle esportazioni della Repubblica Popolare Cinese" sarà aggiornato contemporaneamente.