Το Υπουργείο Εμπορίου: Εφαρμογή Ελέγχου Εξαγωγών σε Τεχνολογίες Σχετικές με Σπάνιες Γαίες

Ανακοίνωση του Υπουργείου Εμπορίου υπ' αριθμόν 62 του 2025: Ανακοίνωση της Απόφασης για την Εφαρμογή Ελέγχου Εξαγωγών σε Σχετικές Τεχνολογίες Σπανίων Γαιών

Για την προστασία της εθνικής ασφάλειας και των συμφερόντων, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του «Νόμου Ελέγχου Εξαγωγών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας» και των «Κανονισμών για τον Έλεγχο Εξαγωγών Ειδών Διπλής Χρήσης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας», και κατόπιν έγκρισης από το Κρατικό Συμβούλιο, αποφασίζεται η εφαρμογή ελέγχου εξαγωγών σε σχετικές τεχνολογίες και άλλα είδη σπανίων γαιών. Οι σχετικές διατάξεις έχουν ως εξής:

I. Απαγορεύεται η εξαγωγή των ακόλουθων ειδών χωρίς άδεια:

(1) Τεχνολογίες που σχετίζονται με την εξόρυξη, τον διαχωρισμό και τον εξευγενισμό σπανίων γαιών, την τήξη μετάλλων, την κατασκευή μαγνητικών υλικών και την ανακύκλωση και αξιοποίηση δευτερογενών πόρων σπανίων γαιών, καθώς και οι φορείς τους. (Κωδικός Ελέγχου: 1E902.a)

(2) Τεχνολογίες που σχετίζονται με τη συναρμολόγηση, τη θέση σε λειτουργία, τη συντήρηση, την επισκευή και την αναβάθμιση γραμμών παραγωγής για την εξόρυξη σπανίων γαιών, τον διαχωρισμό και τον εξευγενισμό, την τήξη μετάλλων, την κατασκευή μαγνητικών υλικών και την ανακύκλωση και αξιοποίηση δευτερογενών πόρων σπανίων γαιών.(Κωδικός Ελέγχου: 1E902.b)

Για την εξαγωγή μη ρυθμιζόμενων αγαθών, τεχνολογιών ή υπηρεσιών, εάν ο εξαγωγέας γνωρίζει ότι θα χρησιμοποιηθούν ή θα συμβάλουν ουσιαστικά στις δραστηριότητες εξόρυξης, διαχωρισμού, τήξης μετάλλων, κατασκευής μαγνητικών υλικών και ανακύκλωσης και αξιοποίησης δευτερογενών πόρων σπανίων γαιών στο εξωτερικό, θα πρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 12 του «Νόμου Ελέγχου Εξαγωγών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας» και το άρθρο 14 των «Κανονισμών για τον Έλεγχο Εξαγωγών Ειδών Διπλής Χρήσης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας», να υποβάλει αίτηση στο Υπουργείο Εμπορίου για άδεια εξαγωγής ειδών διπλής χρήσης πριν από την εξαγωγή. Χωρίς άδεια, δεν θα παρέχονται τέτοια είδη.

Τα νοήματα και τα πεδία εφαρμογής των όρων «σπάνιες γαίες», «διαχωρισμός», «τήξη μετάλλων», «δευτερογενείς πόροι σπανίων γαιών» όπως αναφέρονται στην παρούσα ανακοίνωση, θα εφαρμόζονται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις των «Κανονισμών για τη Διαχείριση Σπανίων Γαιών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας». Η τεχνολογία «κατασκευής μαγνητικών υλικών» όπως αναφέρεται στην παρούσα ανακοίνωση αναφέρεται στις τεχνολογίες κατασκευής μαγνητών σαμαρίου-κοβαλτίου, νεοδυμίου-σιδήρου-βορίου και δημητρίου. Η τεχνολογία και οι φορείς της, συμπεριλαμβανομένων υλικών και δεδομένων που σχετίζονται με την τεχνική, όπως σχέδια σχεδιασμού, προδιαγραφές διεργασιών, παραμέτρους διεργασιών, διαδικασίες επεξεργασίας, δεδομένα προσομοίωσης κ.λπ.

II. Ο όρος «εξαγωγείς» όπως χρησιμοποιείται στην παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει Κινέζους πολίτες, νομικά πρόσωπα και μη εγγεγραμμένους οργανισμούς, καθώς και όλα τα φυσικά πρόσωπα, νομικά πρόσωπα και μη εγγεγραμμένους οργανισμούς εντός της επικράτειας της Κίνας.

Ο όρος «εξαγωγή» όπως χρησιμοποιείται στην παρούσα ανακοίνωση αναφέρεται στη μεταφορά των ελεγχόμενων ειδών που αναφέρονται στην παρούσα ανακοίνωση από την επικράτεια της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας εκτός της χώρας, ή στην παροχή σε ξένους οργανισμούς ή άτομα εντός ή εκτός της επικράτειας της Κίνας, συμπεριλαμβανομένων των εμπορικών εξαγωγών καθώς και οποιασδήποτε μεταφοράς ή παροχής που πραγματοποιείται μέσω μέσων όπως η αδειοδότηση πνευματικής ιδιοκτησίας, η επένδυση, η ανταλλαγή, η δωρεά, η έκθεση, η επίδειξη, η δοκιμή, η επιθεώρηση, η βοήθεια, η διδασκαλία, η κοινή έρευνα και ανάπτυξη, η απασχόληση ή η πρόσληψη, η παροχή συμβουλών κ.λπ. 

III. Οι εξαγωγείς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 των «Κανονισμών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας για τον Έλεγχο Εξαγωγών Ειδών Διπλής Χρήσης», θα υποβάλλουν αίτηση στο Υπουργείο Εμπορίου για άδειες εξαγωγής. για την εξαγωγή τεχνολογιών, οι εξαγωγείς θα υποβάλουν, επιπλέον, τη «Δήλωση για τη Μεταφορά ή Παροχή Ελεγχόμενων Εξαγόμενων Τεχνολογιών» όπως απαιτείται στο Παράρτημα 1. κατά την παροχή των ελεγχόμενων τεχνολογιών εντός της επικράτειας της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σε ξένους οργανισμούς ή άτομα που βρίσκονται εντός της επικράτειας, θα υποβάλουν, επιπλέον, τη «Δήλωση για την Παροχή Ελεγχόμενων Εξαγόμενων Τεχνολογιών εντός της Επικράτειας» όπως απαιτείται στο Παράρτημα 2.

Οι εξαγωγείς θα χρησιμοποιούν τα έγγραφα άδειας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18 και άλλων κανονισμών των «Κανονισμών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας για τον Έλεγχο Εξαγωγών Ειδών Διπλής Χρήσης» και θα εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις υποβολής αναφορών όπως απαιτείται από την άδεια.

IV. Οι εξαγωγείς θα πρέπει να ενισχύσουν την ευαισθητοποίησή τους σχετικά με τη συμμόρφωση, να κατανοήσουν τους δείκτες απόδοσης, τις κύριες χρήσεις κ.λπ. των αγαθών, των τεχνολογιών και των υπηρεσιών που πρόκειται να εξαχθούν και να καθορίσουν εάν εμπίπτουν σε είδη διπλής χρήσης. Εάν είναι αδύνατο να προσδιοριστεί εάν τα είδη που πρόκειται να μεταφερθούν ή να παρασχεθούν ανήκουν στα είδη που υπόκεινται στην παρούσα ανακοίνωση, ή είναι αδύνατο να προσδιοριστεί εάν οι σχετικές περιστάσεις υπόκεινται στην παρούσα ανακοίνωση, μπορούν να συμβουλευτούν το Υπουργείο Εμπορίου.

V. Κανένα νομικό ή φυσικό πρόσωπο δεν θα παρέχει οποιαδήποτε υπηρεσία μεσολάβησης, διευκόλυνσης, αντιπροσώπευσης, μεταφοράς εμπορευμάτων, παράδοσης, τελωνειακής δήλωσης, πλατφόρμας ηλεκτρονικού εμπορίου τρίτων ή χρηματοοικονομικών υπηρεσιών για πράξεις που παραβιάζουν την παρούσα ανακοίνωση. Εάν οι παρεχόμενες υπηρεσίες ενδέχεται να περιλαμβάνουν την εξαγωγή ελεγχόμενων ειδών σύμφωνα με την παρούσα ανακοίνωση, ο πάροχος υπηρεσιών θα πρέπει να ρωτήσει προληπτικά τον παραλήπτη της υπηρεσίας εάν οι εξαγωγικές δραστηριότητες υπόκεινται στη δικαιοδοσία της παρούσας ανακοίνωσης, εάν υποβάλλουν αίτηση για άδειες εξαγωγής ή έχουν λάβει έγγραφα άδειας. για τους φορείς εκμετάλλευσης εξαγωγών που έχουν ήδη λάβει άδειες εξαγωγής ειδών διπλής χρήσης, θα πρέπει να παρουσιάσουν προληπτικά τα έγγραφα άδειας στους σχετικούς παρόχους υπηρεσιών.

VI. Οι τεχνολογίες που έχουν εισέλθει στον δημόσιο τομέα, οι τεχνολογίες στη βασική επιστημονική έρευνα ή οι τεχνολογίες που είναι απαραίτητες για τις συνήθεις αιτήσεις διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας δεν υπόκεινται στη δικαιοδοσία της παρούσας ανακοίνωσης. Από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας ανακοίνωσης, εάν ανεξέλεγκτες τεχνολογίες σύμφωνα με την παρούσα ανακοίνωση που δεν έχουν εισέλθει στον δημόσιο τομέα αποκαλυφθούν σε μη καθορισμένα μέρη χωρίς άδεια, θα επιβληθούν κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 34 του «Νόμου Ελέγχου Εξαγωγών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας».

VII. Οι Κινέζοι πολίτες, τα νομικά πρόσωπα και οι μη εγγεγραμμένοι οργανισμοί δεν θα παρέχουν καμία ουσιαστική βοήθεια ή υποστήριξη για δραστηριότητες που σχετίζονται με την εξόρυξη, την τήξη, τον διαχωρισμό μετάλλων, την κατασκευή μαγνητικών υλικών και την ανακύκλωση δευτερογενών πόρων σπανίων γαιών από το εξωτερικό χωρίς άδεια. Όσοι παραβιάζουν τις απαιτήσεις της παρούσας ανακοίνωσης θα τιμωρούνται σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις του «Νόμου Ελέγχου Εξαγωγών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας» και των «Κανονισμών για τον Έλεγχο Εξαγωγών Ειδών Διπλής Χρήσης της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας».

VIII. Η παρούσα ανακοίνωση θα τεθεί σε ισχύ από την ημερομηνία της δημοσίευσής της. Ο «Κατάλογος Ειδών Διπλής Χρήσης για Έλεγχο Εξαγωγών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας» θα ενημερώνεται ταυτόχρονα.