वाणिज्य मंत्रालय: दुर्लभ पृथ्वी से संबंधित प्रौद्योगिकियों पर निर्यात नियंत्रण लागू करना

वाणिज्य मंत्रालय की घोषणा संख्या 62, 2025: दुर्लभ पृथ्वी की संबंधित तकनीकों पर निर्यात नियंत्रण लागू करने के निर्णय की घोषणा

राष्ट्रीय सुरक्षा और हितों की रक्षा के लिए, "जनवादी गणराज्य चीन के निर्यात नियंत्रण कानून" और "जनवादी गणराज्य चीन के दोहरे उपयोग की वस्तुओं के निर्यात नियंत्रण पर विनियम" के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार, और राज्य परिषद की मंजूरी के बाद, यह निर्णय लिया गया है कि दुर्लभ पृथ्वी की संबंधित तकनीकों और अन्य वस्तुओं पर निर्यात नियंत्रण लागू किया जाए। प्रासंगिक प्रावधान इस प्रकार हैं:

I. निम्नलिखित वस्तुओं का निर्यात बिना अनुमति के प्रतिबंधित है:

(1) दुर्लभ पृथ्वी खनन, पृथक्करण और शोधन, धातु प्रगलन, चुंबकीय सामग्री निर्माण, और माध्यमिक दुर्लभ पृथ्वी संसाधनों के पुनर्चक्रण और उपयोग से संबंधित प्रौद्योगिकियां, साथ ही उनके वाहक; (नियंत्रण कोड: 1E902.a)

(2) दुर्लभ पृथ्वी खनन, पृथक्करण और शोधन, धातु प्रगलन, चुंबकीय सामग्री निर्माण, और माध्यमिक दुर्लभ पृथ्वी संसाधनों के पुनर्चक्रण और उपयोग के लिए उत्पादन लाइनों के संयोजन, कमीशनिंग, रखरखाव, मरम्मत और उन्नयन से संबंधित प्रौद्योगिकियां.(नियंत्रण कोड: 1E902.b)

गैर-विनियमित वस्तुओं, तकनीकों या सेवाओं के निर्यात के लिए, यदि निर्यातक जानता है कि उनका उपयोग या विदेशों में दुर्लभ पृथ्वी खनन, पृथक्करण, धातु प्रगलन, चुंबकीय सामग्री निर्माण, और माध्यमिक दुर्लभ पृथ्वी संसाधनों के पुनर्चक्रण और उपयोग की गतिविधियों में महत्वपूर्ण योगदान होगा, तो उसे "जनवादी गणराज्य चीन के निर्यात नियंत्रण कानून" की धारा 12 और "जनवादी गणराज्य चीन के दोहरे उपयोग की वस्तुओं के निर्यात नियंत्रण पर विनियम" की धारा 14 के अनुसार, निर्यात से पहले वाणिज्य मंत्रालय से दोहरे उपयोग की वस्तुओं के निर्यात लाइसेंस के लिए आवेदन करना होगा। बिना अनुमति के, ऐसी कोई भी वस्तु प्रदान नहीं की जाएगी।

इस घोषणा में उल्लिखित "दुर्लभ पृथ्वी", "पृथक्करण", "धातु प्रगलन", "माध्यमिक दुर्लभ पृथ्वी संसाधन" के अर्थ और दायरे को "जनवादी गणराज्य चीन के दुर्लभ पृथ्वी प्रबंधन पर विनियम" के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार लागू किया जाएगा। इस घोषणा में उल्लिखित "चुंबकीय सामग्री निर्माण" की तकनीक में समैरियम-कोबाल्ट, नियोडिमियम-आयरन-बोरॉन और सेरियम मैग्नेट की निर्माण प्रौद्योगिकियां शामिल हैं। तकनीक और उसके वाहक, जिसमें तकनीकी-संबंधित सामग्री और डेटा जैसे डिजाइन चित्र, प्रक्रिया विनिर्देश, प्रक्रिया पैरामीटर, प्रसंस्करण प्रक्रियाएं, सिमुलेशन डेटा आदि शामिल हैं।

II. इस घोषणा में प्रयुक्त शब्द "निर्यातक" में चीनी नागरिक, कानूनी व्यक्ति और निगमित संगठन, साथ ही चीन के क्षेत्र के भीतर सभी प्राकृतिक व्यक्ति, कानूनी व्यक्ति और निगमित संगठन शामिल हैं।

इस घोषणा में प्रयुक्त शब्द "निर्यात" का अर्थ है इस घोषणा में सूचीबद्ध नियंत्रित वस्तुओं का जनवादी गणराज्य चीन के क्षेत्र के भीतर से देश के बाहर स्थानांतरण, या चीन के क्षेत्र के भीतर या बाहर विदेशी संगठनों या व्यक्तियों को प्रावधान, जिसमें व्यापार निर्यात के साथ-साथ बौद्धिक संपदा लाइसेंसिंग, निवेश, विनिमय, उपहार देना, प्रदर्शनी, प्रदर्शन, परीक्षण, निरीक्षण, सहायता, शिक्षण, संयुक्त अनुसंधान और विकास, रोजगार या किराए पर लेना, परामर्श आदि जैसे माध्यमों से किए गए किसी भी स्थानांतरण या प्रावधान शामिल हैं। 

III. निर्यातकों को "जनवादी गणराज्य चीन के दोहरे उपयोग की वस्तुओं के निर्यात नियंत्रण पर विनियम" की धारा 16 के प्रावधानों के अनुसार, वाणिज्य मंत्रालय से निर्यात लाइसेंस के लिए आवेदन करना होगा; तकनीकों के निर्यात के लिए, निर्यातकों को इसके अतिरिक्त, परिशिष्ट 1 में आवश्यक अनुसार "नियंत्रित निर्यातित तकनीकों के हस्तांतरण या प्रावधान पर विवरण" प्रस्तुत करना होगा; जनवादी गणराज्य चीन के क्षेत्र के भीतर स्थित विदेशी संगठनों या व्यक्तियों को नियंत्रित तकनीकों को प्रदान करते समय, उन्हें इसके अतिरिक्त, परिशिष्ट 2 में आवश्यक अनुसार "क्षेत्र के भीतर नियंत्रित निर्यातित तकनीकों के प्रावधान पर विवरण" प्रस्तुत करना होगा।

निर्यातकों को "जनवादी गणराज्य चीन के दोहरे उपयोग की वस्तुओं के निर्यात नियंत्रण पर विनियम" की धारा 18 और अन्य नियमों के प्रावधानों के अनुसार लाइसेंस दस्तावेजों का उपयोग करना चाहिए, और लाइसेंस द्वारा आवश्यक रिपोर्टिंग दायित्वों को पूरा करना चाहिए।

IV. निर्यातकों को अपनी अनुपालन जागरूकता बढ़ानी चाहिए, निर्यात की जाने वाली वस्तुओं, तकनीकों और सेवाओं के प्रदर्शन संकेतकों, मुख्य उपयोगों आदि को समझना चाहिए, और यह निर्धारित करना चाहिए कि क्या वे दोहरे उपयोग की वस्तुओं के अंतर्गत आते हैं। यदि यह निर्धारित करना असंभव है कि स्थानांतरित या प्रदान की जाने वाली वस्तुएं इस घोषणा के अधीन वस्तुओं से संबंधित हैं, या यह निर्धारित करना असंभव है कि क्या प्रासंगिक परिस्थितियां इस घोषणा के अधीन हैं, तो वे वाणिज्य मंत्रालय से परामर्श कर सकते हैं।

V. कोई भी इकाई या व्यक्ति इस घोषणा का उल्लंघन करने वाले कार्यों के लिए कोई मध्यस्थता, सुविधा, एजेंसी, माल परिवहन, वितरण, सीमा शुल्क घोषणा, तृतीय-पक्ष ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म, या वित्तीय सेवाएं प्रदान नहीं करेगा। यदि प्रदान की गई सेवाओं में इस घोषणा के तहत नियंत्रित वस्तुओं का निर्यात शामिल हो सकता है, तो सेवा प्रदाता को सेवा प्राप्तकर्ता से सक्रिय रूप से पूछताछ करनी चाहिए कि क्या निर्यात गतिविधियां इस घोषणा के अधिकार क्षेत्र के अधीन हैं, क्या वे निर्यात लाइसेंस के लिए आवेदन कर रहे हैं या लाइसेंस दस्तावेज प्राप्त कर चुके हैं; उन निर्यात ऑपरेटरों के लिए जिन्होंने पहले ही दोहरे उपयोग की वस्तु निर्यात लाइसेंस प्राप्त कर लिए हैं, उन्हें प्रासंगिक सेवा प्रदाताओं को सक्रिय रूप से लाइसेंस दस्तावेज प्रस्तुत करने चाहिए।

VI. उन तकनीकों जो सार्वजनिक डोमेन में प्रवेश कर चुकी हैं, बुनियादी वैज्ञानिक अनुसंधान में प्रौद्योगिकियां, या सामान्य पेटेंट अनुप्रयोगों के लिए आवश्यक प्रौद्योगिकियां इस घोषणा के अधिकार क्षेत्र के अधीन नहीं हैं। इस घोषणा की प्रभावी तिथि से, यदि इस घोषणा के तहत अनियंत्रित तकनीकों को जो सार्वजनिक डोमेन में प्रवेश नहीं किया है, बिना अनुमति के निर्दिष्ट पार्टियों को प्रकट किया जाता है, तो "जनवादी गणराज्य चीन के निर्यात नियंत्रण कानून" की धारा 34 के अनुसार दंड लगाया जाएगा।

VII. चीनी नागरिकों, कानूनी व्यक्तियों और निगमित संगठनों को बिना अनुमति के विदेशों से दुर्लभ पृथ्वी के निष्कर्षण, प्रगलन पृथक्करण, धातु प्रगलन, चुंबकीय सामग्री निर्माण, और माध्यमिक संसाधन पुनर्चक्रण से संबंधित गतिविधियों के लिए कोई भी महत्वपूर्ण सहायता या समर्थन प्रदान नहीं करना चाहिए। इस घोषणा की आवश्यकताओं का उल्लंघन करने वालों को "जनवादी गणराज्य चीन के निर्यात नियंत्रण कानून" और "जनवादी गणराज्य चीन के दोहरे उपयोग की वस्तुओं के निर्यात नियंत्रण पर विनियम" के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार दंडित किया जाएगा।

VIII. यह घोषणा इसके जारी होने की तारीख से प्रभावी होगी। "जनवादी गणराज्य चीन के निर्यात नियंत्रण के लिए दोहरे उपयोग की वस्तुओं की सूची" को एक साथ अपडेट किया जाएगा।