Bộ Thương mại: Thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với công nghệ liên quan đến đất hiếm

Thông báo số 62 năm 2025 của Bộ Thương mại: Thông báo về Quyết định Thực hiện Kiểm soát Xuất khẩu đối với Công nghệ Liên quan đến Đất hiếm

Để bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia, theo các quy định liên quan của "Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" và "Quy định về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Sử dụng kép của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", và sau khi được Hội đồng Nhà nước phê duyệt, quyết định thực hiện kiểm soát xuất khẩu đối với các công nghệ liên quan và các mặt hàng khác của đất hiếm. Các quy định liên quan như sau:

I. Các mặt hàng sau bị cấm xuất khẩu nếu không có sự cho phép:

(1) Công nghệ liên quan đến khai thác, tách và tinh chế đất hiếm, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính, và tái chế và sử dụng tài nguyên đất hiếm thứ cấp, cũng như các phương tiện mang chúng; (Mã kiểm soát: 1E902.a)

(2) Công nghệ liên quan đến việc lắp ráp, vận hành, bảo trì, sửa chữa và nâng cấp dây chuyền sản xuất để khai thác, tách và tinh chế đất hiếm, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính, và tái chế và sử dụng tài nguyên đất hiếm thứ cấp.(Mã kiểm soát: 1E902.b)

Đối với việc xuất khẩu hàng hóa, công nghệ hoặc dịch vụ không được kiểm soát, nếu người xuất khẩu biết rằng chúng sẽ được sử dụng hoặc đóng góp đáng kể vào các hoạt động khai thác, tách, luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính và tái chế và sử dụng tài nguyên đất hiếm thứ cấp ở nước ngoài, họ phải, theo Điều 12 của "Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" và Điều 14 của "Quy định về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Sử dụng kép của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa", nộp đơn xin giấy phép xuất khẩu các mặt hàng sử dụng kép cho Bộ Thương mại trước khi xuất khẩu. Nếu không có sự cho phép, không được cung cấp các mặt hàng đó.

Ý nghĩa và phạm vi của "đất hiếm", "tách", "luyện kim loại", "tài nguyên đất hiếm thứ cấp" như được đề cập trong thông báo này sẽ được thực hiện theo các quy định liên quan của "Quy định về Quản lý Đất hiếm của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa". Công nghệ "sản xuất vật liệu từ tính" như được đề cập trong thông báo này đề cập đến các công nghệ sản xuất nam châm samari-coban, neodymium-sắt-boron và ceri. Công nghệ và các phương tiện mang nó, bao gồm các tài liệu và dữ liệu liên quan đến kỹ thuật như bản vẽ thiết kế, thông số kỹ thuật quy trình, thông số quy trình, quy trình xử lý, dữ liệu mô phỏng, v.v.

II. Thuật ngữ "người xuất khẩu" được sử dụng trong thông báo này bao gồm công dân Trung Quốc, pháp nhân và các tổ chức chưa hợp nhất, cũng như tất cả các cá nhân, pháp nhân và các tổ chức chưa hợp nhất trong lãnh thổ Trung Quốc.

Thuật ngữ "xuất khẩu" được sử dụng trong thông báo này đề cập đến việc chuyển giao các mặt hàng được kiểm soát được liệt kê trong thông báo này từ trong lãnh thổ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ra bên ngoài đất nước, hoặc việc cung cấp cho các tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài trong hoặc ngoài lãnh thổ Trung Quốc, bao gồm xuất khẩu thương mại cũng như bất kỳ việc chuyển giao hoặc cung cấp nào được thực hiện thông qua các phương tiện như cấp phép sở hữu trí tuệ, đầu tư, trao đổi, tặng quà, triển lãm, trưng bày, thử nghiệm, kiểm tra, hỗ trợ, giảng dạy, nghiên cứu và phát triển chung, tuyển dụng hoặc thuê, tư vấn, v.v. 

III. Người xuất khẩu phải, theo các quy định của Điều 16 của "Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Sử dụng kép", nộp đơn xin giấy phép xuất khẩu cho Bộ Thương mại; đối với việc xuất khẩu công nghệ, người xuất khẩu phải, ngoài ra, nộp "Tuyên bố về việc Chuyển giao hoặc Cung cấp Công nghệ Xuất khẩu được Kiểm soát" theo yêu cầu trong Phụ lục 1; khi cung cấp các công nghệ được kiểm soát trong lãnh thổ của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa cho các tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài nằm trong lãnh thổ, họ phải, ngoài ra, nộp "Tuyên bố về việc Cung cấp Công nghệ Xuất khẩu được Kiểm soát trong Lãnh thổ" theo yêu cầu trong Phụ lục 2.

Người xuất khẩu phải sử dụng các tài liệu cấp phép theo các quy định của Điều 18 và các quy định khác của "Quy định của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Sử dụng kép", và thực hiện các nghĩa vụ báo cáo theo yêu cầu của giấy phép.

IV. Người xuất khẩu nên nâng cao nhận thức về tuân thủ, hiểu các chỉ số hiệu suất, công dụng chính, v.v. của hàng hóa, công nghệ và dịch vụ sẽ được xuất khẩu, và xác định xem chúng có thuộc các mặt hàng sử dụng kép hay không. Nếu không thể xác định liệu các mặt hàng sẽ được chuyển giao hoặc cung cấp có thuộc các mặt hàng theo thông báo này hay không, hoặc không thể xác định liệu các trường hợp liên quan có thuộc thông báo này hay không, họ có thể tham khảo ý kiến của Bộ Thương mại.

V. Không có thực thể hoặc cá nhân nào được cung cấp bất kỳ dịch vụ trung gian, tạo điều kiện, đại lý, vận chuyển hàng hóa, giao hàng, khai báo hải quan, nền tảng thương mại điện tử của bên thứ ba hoặc dịch vụ tài chính nào cho các hành vi vi phạm thông báo này. Nếu các dịch vụ được cung cấp có thể liên quan đến việc xuất khẩu các mặt hàng được kiểm soát theo thông báo này, nhà cung cấp dịch vụ phải chủ động hỏi người nhận dịch vụ xem các hoạt động xuất khẩu có thuộc thẩm quyền của thông báo này hay không, liệu họ có đang xin giấy phép xuất khẩu hay đã có được tài liệu cấp phép hay chưa; đối với các nhà khai thác xuất khẩu đã có giấy phép xuất khẩu mặt hàng sử dụng kép, họ phải chủ động trình bày các tài liệu cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ liên quan.

VI. Các công nghệ đã vào phạm vi công cộng, công nghệ trong nghiên cứu khoa học cơ bản hoặc công nghệ cần thiết cho các ứng dụng bằng sáng chế thông thường không thuộc thẩm quyền của thông báo này. Kể từ ngày thông báo này có hiệu lực, nếu các công nghệ không được kiểm soát theo thông báo này chưa vào phạm vi công cộng bị tiết lộ cho các bên không xác định mà không có sự cho phép, các hình phạt sẽ được áp dụng theo Điều 34 của "Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa".

VII. Công dân Trung Quốc, pháp nhân và các tổ chức chưa hợp nhất không được cung cấp bất kỳ sự hỗ trợ hoặc hỗ trợ đáng kể nào cho các hoạt động liên quan đến việc khai thác, tách luyện kim loại, sản xuất vật liệu từ tính và tái chế tài nguyên thứ cấp của đất hiếm từ nước ngoài mà không có sự cho phép. Những người vi phạm các yêu cầu của thông báo này sẽ bị trừng phạt theo các quy định liên quan của "Luật Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" và "Quy định về Kiểm soát Xuất khẩu các Mặt hàng Sử dụng kép của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa".

VIII. Thông báo này sẽ có hiệu lực kể từ ngày ban hành. "Danh mục các Mặt hàng Sử dụng kép để Kiểm soát Xuất khẩu của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa" sẽ được cập nhật đồng thời.