Buitenlandse media: Nadat China bedrijven vraagt om een traceerbaar systeem voor producten op te zetten, gaan de aandelenprijzen van zeldzame stoffen omhoog
Lianhe Zaobao, 25 augustus Na China de "Interim Maatregelen voor het beheer van de totale controle over zeldzame aardmijnbouw en zeldzame aard smeltseparatie" heeft uitgevaardigd," die de producenten van zeldzame aardes verplicht om een product traceerbaarheid systeem op te zetten, de aandelenkoersen van meerdere Chinese zeldzame aarde bedrijven stegen maandag (25 augustus).
China Northern Rare Earth, genoteerd in Shanghai, sloot bijna 10% hoger.De aandelen stegen met 12% tijdens de handel en sloten 6..49% hoger.
China Rare Earth Group Resources Technology, genoteerd op de Shenzhen Stock Exchange Main Board, steeg 8,5% tijdens de handel en sloot 6,19% hoger.De aandelen stegen met 18% tijdens de handel en stegen met 14%..85% vanaf 15.30 uur.
Het Chinese ministerie van Industrie en Informatietechnologie (MIIT) publiceerde de tussentijdse maatregelen op zijn officiële website afgelopen vrijdag (22 augustus).De verordening bepaalt dat de staat het beheer van de zeldzame aardmijnen (inclusief zeldzame aardmineraalproducten) volledig zal beheersen.De Commissie heeft de Commissie verzocht de in de eerste plaats te verzoeken de in artikel 10 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad bedoelde maatregelen te treffen.
Het MIIT, in samenwerking met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Reform,De Commissie zal de resultaten van de evaluatie van de resultaten van het onderzoek in het kader van de evaluatie van de resultaten van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de evaluatie van de, de reserves en de soorten nationale zeldzame aardreserves, de ontwikkeling van de zeldzame aardindustrie, ecologische bescherming en marktvraag.Deze indicatoren zullen ter goedkeuring aan de Staatsraad worden voorgelegd..
Producenten van zeldzame aardstoffen moeten een traceerbaarheidsysteem voor zeldzame aardstoffen opzetten, de stroom van zeldzame aardstoffen nauwkeurig registreren, and input the flow information of rare earth products from the previous month into the rare earth product traceability information system established by the MIIT and relevant departments by the 10th of each month.
EU wil strategische reserves van zeldzame aardstoffen opzetten
De Europese Unie is van plan noodreserves van essentiële mineralen, waaronder zeldzame aardmetalen, samen met kabelreparatiepakketten te creëren.Dit besluit komt te midden van toenemende bezorgdheid over de kwetsbaarheid van het blok voor aanvallen en hybride bedreigingen..
De EU wil strategische reserves van zeldzame aardstoffen opzetten
Zoals de Financial Times bericht en door het VN-nieuwsagentschap geciteerd, heeft Brussel haar voornemen aangekondigd om noodreserves op te bouwen van kritieke mineralen, waaronder zeldzame aardmetalen,alsmede kabelreparatiesetsDeze stap weerspiegelt toenemende zorgen over de blootstelling van de EU aan risico's.
Detail
In een ontwerpdocument waarin de reservestrategie wordt uiteengezet, verklaarde de Europese Commissie: De EU wordt geconfronteerd met een steeds complexer en verslechterend risicolandschap.In het kader van de Europese Unie, met inbegrip van conflicten, de toenemende gevolgen van klimaatverandering, milieudegradatie, hybride bedreigingen en cyberdreigingen.
Het uitvoerend orgaan van de EU benadrukte dat de lidstaten de opslag van voorraden zoals voedsel, medicijnen en zelfs kernbrandstof moeten coördineren.
Het zal ook de inspanningen versnellen om op EU-niveau reserves van materialen op te bouwen, zoals kabelreparatie-modules, om een snel herstel te garanderen na storingen in energie- of optische kabels.¥ alsmede grondstoffen die van cruciaal belang zijn voor energie- en defensie-systemen, met inbegrip van zeldzame aardmetalen en permanente magneten.
De publicatie merkte op.
In de afgelopen jaren hebben verschillende incidenten van mogelijke sabotage tegen onderzeese communicatiekabels en gasleidingen zorgen gewekt over de kwetsbaarheid van kritieke infrastructuur.
Deze strategie maakt deel uit van de bredere inspanningen van de EU om de veiligheid en stabiliteit van het blok van 27 landen te versterken.Hij waarschuwde dat Rusland binnen de komende vier jaar een EU-lidstaat zou kunnen aanvallen..
Het document benadrukt dat de hoge risico's veroorzaakt worden door toegenomen activiteiten van hacktivisten, cybercriminelen en door de staat gesteunde groepen.
De EU is ook kwetsbaarder voor klimaatverandering dan veel andere regio's, waarbij de opwarming twee keer zo snel plaatsvindt als het wereldgemiddelde.000 mensen van het eiland.
In een door de EU in opdracht van oktober gepubliceerd verslag verklaarde de voormalige Finse president Sauli Niinistö dat veiligheid als een "openbaar goed" moet worden behandeld en riep hij op tot voorbereiding.
Wat de reserves betreft, stelde hij voor dat Brussel doelstellingen moet vaststellen om een minimumniveau van voorbereiding op verschillende crisisscenario's te waarborgen,met inbegrip van gewapende agressie of grootschalige verstoringen in wereldwijde toeleveringsketens.??
In maart heeft de EU ook aanbevolen dat huishoudens voor 72 uur essentiële voorraden opslaan om te kunnen weerstaan aan crises.
De EU beschikt al over een vloot brandweervliegtuigen en helikopters in 22 lidstaten, medische evacuatievliegtuigen,en items zoals veldziekenhuizen en kritieke medische benodigdheden als onderdeel van haar noodhulp bij rampen.
De Europese Commissie heeft echter verklaard dat zij een "netwerk van voorraden" zal oprichten om de coördinatie tussen de EU-landen te verbeteren.In het document werd opgemerkt dat er slechts beperkte consensus bestaat over de essentiële goederen die nodig zijn voor crisisvoorbereiding in een snel veranderende risicomgeving..??
Het document voegt eraan toe dat de EU-lidstaten betere prikkels moeten bieden.zoals belastingverlagingen, om de particuliere sector aan te moedigen bij de inventarisatie bij te dragen.
De EU moet ook samenwerken met de bondgenoten op het gebied van "gemeenschappelijke opslag" en de coördinatie met de NAVO verbeteren op het gebied van hulpbronnemanagement en infrastructuur met tweeledig gebruik.
Een nieuw voorstel voor een meerjarenbegroting, dat later deze maand zal worden ingediend, zal ook de behoefte aan investeringen in kritieke voorraden aanpakken.
Het ontwerpdocument zal naar verwachting volgende week worden gepubliceerd en kan worden herzien voordat het is afgerond.
Voorlopige maatregelen voor het beheer van de totale kwantiteitscontrole van de scheiding van zeldzame aardmijnen en smeltplaatsen
(Geaffilieerd bij bevel nr. 71 van het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Hervorming en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen op 28 juli 2025,van kracht met ingang van de datum van bekendmaking- Ja.
Artikel 1Deze maatregelen zijn opgesteld in overeenstemming met de wet inzake minerale hulpbronnen van de Volksrepubliek China, de regels voor het beheer van zeldzame aardes en andere relevante wetten,administratieve voorschriften, en staatsbepalingen, om de administratie van de totale kwantiteitscontrole voor zeldzame aardmijnbouw en smeltseparatie te versterken.
Artikel 2Voor de toepassing van deze maatregelen wordt onder "ontginning van zeldzame aarden" verstaan het productieproces waarbij verschillende soorten zeldzame aarden, zoals bastnaesite,ionanadsorptie zeldzame aarderts, en gemengde zeldzame aarderts, om zeldzame aardmineraalproducten te produceren.
"seldzaam-aarde smeltseparatie": het productieproces waarbij zeldzame aardmineraalproducten worden verwerkt om verschillende soorten enkelvoudige of gemengde zeldzame aardoxiden, zouten en andere verbindingen te produceren.
Artikel 3De staat implementeert totale kwantiteitscontrolebeheer voor het ontginnen van zeldzame aardes (inclusief zeldzame aardmineraalproducten, enz.)) en voor de smeltseparatie van verschillende soorten zeldzame aardmineraalprodukten (met inbegrip van monazitconcentraat) verkregen door mijnbouw, invoer of verwerking van andere mineralen.
Artikel 4Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, in samenwerking met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Reform,is verantwoordelijk voor de nationale administratie van de totale kwantiteitscontrole voor het ontginnen en smelten van zeldzame aarden.
The competent departments of industry and information technology and natural resources of local people’s governments at or above the county level shall be responsible for the administration of total quantity control for rare earth mining and smelting separation within their respective administrative regions according to their duty assignments.
Artikel 5Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, in samenwerking met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en de Nationale Commissie voor Ontwikkeling en Reform, shall study and formulate annual total control indicators for rare earth mining and smelting separation (hereinafter referred to as the "total control indicators") based on factors such as national economic development goals, de reserves en variëteitsverschillen van de nationale zeldzame aardstoffen, de ontwikkeling van de zeldzame aardindustrie, de milieubescherming en de marktvraag,en deze voor te leggen aan de Staatsraad voor goedkeuring..
Artikel 6Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, in samenwerking met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen,Op basis van de door de Staatsraad goedgekeurde totale controle-indicatoren en rekening houdend met factoren zoals de productiecapaciteit, het technisch niveau, de milieubescherming en de veiligheidsprestaties van ondernemingen voor de productie van zeldzame aarden, de totale controleinwijzers verfijnen en toewijzen,uit te geven aan ondernemingen voor de mijnbouw van zeldzame aardes en ondernemingen voor de scheiding van zeldzame aardes (hierna gezamenlijk "ondernemingen voor de productie van zeldzame aardes" genoemd), en de bevoegde afdelingen van industrie en informatietechnologie en natuurlijke hulpbronnen van de relevante provinciale volksregeringen in kennis stellen.
The competent departments of industry and information technology and natural resources of provincial people’s governments shall notify the competent departments of industry and information technology and natural resources of local people’s governments at or above the county level where the rare earth production enterprises are domiciled about the issuance of the total control indicators.
Artikel 7De productie van zeldzame aarden moet strikt worden uitgevoerd in overeenstemming met de wetten, administratieve voorschriften en relevante staatsbepalingen.en zich bezighouden met het ontginnen en smelten van zeldzame aarden binnen het toepassingsgebied van de totale controleinwijzers.
De Commissie stelt de Commissie in kennis van de maatregelen die zij heeft genomen om de in artikel 1, lid 1, onder a), van Verordening (EG) nr. 1225/2009 bedoelde maatregelen te beperken tot de productie van zeldzame aarden.
Met uitzondering van ondernemingen die overeenkomstig het vorige lid zijn aangewezen, mogen geen andere organisaties of particulieren zich bezighouden met de mijnbouw van zeldzame aarden of de scheiding van zeldzame aarden door smelting.
Artikel 8Voor de uitvoering van hun respectieve totale controle-indicatoren zijn de ondernemingen voor de productie van zeldzame aardes verantwoordelijk.
Artikel 9Rare earth production enterprises shall promptly report the monthly and annual implementation status of their total control indicators to the competent departments of industry and information technology and natural resources of the county-level people’s government where they are domiciled.
The competent departments of industry and information technology and natural resources of local people’s governments at or above the county level shall compile the monthly and annual implementation status of the total control indicators of rare earth production enterprises within their administrative regions and promptly report them to the competent departments of industry and information technology and natural resources of the people’s government at the next higher level.
Artikel 10De producenten van zeldzame aardstoffen moeten een systeem opzetten voor het registreren van de stromen van zeldzame aardstoffen, en de informatie over de stromen van zeldzame aardstoffen nauwkeurig registreren. and input the flow information for the previous month into the rare earth product traceability information system established by the Ministry of Industry and Information Technology in conjunction with relevant departments by the 10th day of each month.
Artikel 11De exploitanten van zeldzame aardes moeten hun verplichtingen inzake de bescherming van de netwerk- en gegevensbeveiliging nakomen, interne beheersystemen voor netwerk- en gegevensbeveiliging opzetten en verbeteren,het niveau van bescherming van het netwerk en de gegevensbeveiliging van het bedrijf verbeteren, en de beveiliging van bedrijfsnetwerken en -gegevens te waarborgen.
Artikel 12The competent departments of industry and information technology and natural resources of people’s governments at or above the county level shall strengthen supervision and inspection of the implementation of total control indicators, onderzoek en aanpak
de inbreuken in overeenstemming met de wet, de wettelijke en administratieve voorschriften en de eisen van de Staatsraad voor administratieve inspecties met betrekking tot ondernemingen strikt uitvoeren,en ervoor te zorgen dat toezicht en inspecties op de wet gebaseerd zijn, strikt gestandaardiseerd, eerlijk en beschaafd, nauwkeurig en efficiënt.
The competent departments of industry and information technology and natural resources of local people’s governments at or above the county level shall promptly report the investigation and handling of violations to the competent departments of industry and information technology and natural resources of the people’s government at the next higher level.
De bevoegde afdelingen van industrie en informatietechnologie en natuurlijke hulpbronnen van de provinciale volksregeringen moeten elk jaar eind december: report the overall supervision and inspection of total control indicators within their administrative regions to the Ministry of Industry and Information Technology and the Ministry of Natural Resources.
Artikel 13, lid 1Indien een onderneming voor de productie van zeldzame aarden de bepalingen van deze maatregelen schendt of de afdeling voor toezicht en inspectie weigert of belemmert haar taken overeenkomstig de wet te vervullen,,de bevoegde afdelingen van industrie en informatietechnologie en natuurlijke hulpbronnen van de volksregering op of boven het provincieniveau, moeten, volgens hun taken,het opdragen correcties aan te brengen en sancties op te leggen overeenkomstig de wet inzake minerale hulpbronnen van de Volksrepubliek China, de regels voor het beheer van zeldzame aardes en andere relevante wet- en regelgeving.
Artikel 14Indien een onderneming voor de productie van zeldzame aarden de bepalingen van deze maatregelen overtreedt en onderworpen is aan administratieve sancties, worden de totale controle-indicatoren voor het volgende jaar verlaagd.
Artikel 15Als medewerkers van de bevoegde afdelingen van industrie en informatietechnologie, natuurlijke hulpbronnen of ontwikkeling en hervorming hun gezag misbruiken, hun taken verwaarlozen,of misbruik maken voor persoonlijk gewin bij het beheer van de totale kwantiteitscontrole voor het ontginnen en smelten van zeldzame aarden, worden zij in overeenstemming met de wet gestraft.
Artikel 16Overtredingen van deze maatregelen die inbreuken op het beheer van de openbare veiligheid vormen, worden onderworpen aan sancties van de openbare veiligheidsautoriteit overeenkomstig de wet;als een misdrijf is gepleegd, wordt strafrechtelijke aansprakelijkheid nagestreefd overeenkomstig de wet.
Artikel 17Deze maatregelen worden van kracht met ingang van de datum van bekendmaking.285) van het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie van 13 juni, 2012, wordt tegelijkertijd ingetrokken.
De wereldwijde strijd achter de "industriële vitaminen" van China
In de zomer van 2025 schudde een nieuwsbericht de wereldwijde toeleveringsketens: de export van zeldzame aardmetalen door China steeg in juli tot 5.994 ton, een stijging van 21% ten opzichte van een jaar eerder, en bereikte een recordhoogte sinds de invoering van exportcontroles eerder in het jaar. Achter dit cijfer schuilt de technologische rivaliteit tussen China, de VS, Japan en Europa, de snelle vooruitgang van de nieuwe energietransitie en de strategische verschuiving van China van 'grondstoffenexporteur' naar 'technologie-exporteur'.
1. Wie koopt de zeldzame aardmetalen van China? Japan leidt, de VS haast zich om voorraad aan te leggen
Japan is de onbetwiste topkoper van Chinese zeldzame aardmetalen. In de eerste helft van 2025 was Japan goed voor 58,3% van de Chinese import van zeldzame aardmetalen en -legeringen, wat betekent dat zes op de tien ton zeldzame aardmetalen naar Japan werden verscheept. Deze materialen worden gebruikt om motoren voor nieuwe energievoertuigen, verbindingen voor industriële robots en hoogwaardige sensoren te produceren, ter ondersteuning van de wereldwijde expansie van giganten als Toyota en Fanuc.
De VS is ook een belangrijke speler. Hoewel Californië mijnen voor zeldzame aardmetalen heeft, wordt 80% van het Amerikaanse concentraat van zeldzame aardmetalen naar China verscheept om te worden verwerkt tot magneten - vergelijkbaar met het sturen van tarwe naar China om te worden gemalen tot bloem en vervolgens terug te worden verscheept om brood te bakken. In juni 2025 steeg de export van Chinese zeldzame aardmagneeten naar de VS met 660% tot 353 ton. De directe oorzaak was de vrijgave van achterstallige orders nadat een Chinees-Amerikaans handelsakkoord was bereikt. Belangrijker nog, de 'respijtperiode' voor Amerikaanse tarieven op China zou in augustus aflopen, waardoor downstream bedrijven zich haastten om vroegtijdig voorraad aan te leggen om risico's te vermijden. Landen als Zuid-Korea en Vietnam versnelden ook de import, wat leidde tot een regionale koopwoede.
Nederland en de regio Taiwan van China fungeren meer als 'tussenpersonen'. Nederland verkoopt 26,4% van de geïmporteerde zeldzame aardverbindingen door aan Europese autofabrikanten, terwijl de regio Taiwan 16,6% van de zeldzame aardmetalen verwerkt tot precisie-elektronische componenten, die uiteindelijk terechtkomen bij techgiganten als Apple en Tesla. Deze 'China-Tussenpersoon-Eindgebruiker'-keten maakt zeldzame aardmetalen tot het 'onzichtbare levensbloed' van de wereldwijde toeleveringsketens.
2. Waarom de plotselinge stijging? Beleidsaanpassingen + stijgende vraag
In april 2025 legde China exportcontroles op voor zeven soorten middelzware en zware zeldzame aardmetalen, waaronder samarium en terbium, waardoor de export van magneten naar de VS in april-mei met 82% daalde. Maar slechts twee maanden later herstelde de export zich sterk. Deze ommekeer werd veroorzaakt door drie factoren:
Ten eerste, gerichte beleidsversoepeling. Het Chinese Ministerie van Handel versnelde in juni het goedkeuringsproces en gaf prioriteit aan licenties voor Europese autofabrikanten en Vietnamese verwerkingsfabrieken, terwijl het strenge beperkingen handhaafde voor Amerikaanse militair-industriële bedrijven. Zo hervatte de Duitse autofabrikant Volkswagen de productie na het veiligstellen van leveringen van zeldzame aardmagnetische materialen, terwijl de productie van Amerikaanse F-35 gevechtsvliegtuigen stagnatierisico's liep als gevolg van een tekort aan samarium-kobaltmagneten. Deze 'differentiatie strategie' verlicht de internationale druk en verstevigt tegelijkertijd de controle over kritieke Amerikaanse militaire leveringen.
Ten tweede, rigide vraag vanuit de wereldwijde nieuwe energietransitie. In 2025 overtrof de wereldwijde verkoop van nieuwe energievoertuigen de 30 miljoen, die elk 2-5 kg zeldzame aardmagneten vereisten. De installatiecapaciteit van windenergie groeide met 40% op jaarbasis, waarbij elke permanente magneetturbine één ton zeldzame aardoxiden verbruikte. Tachtig procent van de geëxporteerde lichte zeldzame aardmetalen (praseodymium, neodymium) van China vloeide rechtstreeks naar deze sectoren. Zoals een arbeider van de Bayan Obo-mijn in Binnen-Mongolië het verwoordde: 'We graven geen aarde; we graven de sleutels tot de toekomst.'
Ten derde, geopolitieke voorraadvorming. Nu de Amerikaanse tariefrespijtperiode ten einde liep, haastten bedrijven zich om vroegtijdig bestellingen te plaatsen om extra tarieven van 10%-25% te vermijden. Bedrijven als LG Chem uit Zuid-Korea en Sumitomo Electric uit Japan charterden zelfs vliegtuigen om zeldzame aardmetalen te vervoeren, uit angst de 'laatste bus' te missen. Deze paniekinkoop dreef de exportvolumes op korte termijn verder op.
3. De paradox van stijgend volume en dalende prijzen: China's strategische spel
Ondanks de stijgende exportvolumes daalden de prijzen van zeldzame aardmetalen. Van januari tot juli 2025 daalde de waarde van de Chinese export van zeldzame aardmetalen met 23,3% op jaarbasis, wat een paradox creëerde van 'stijgend volume maar dalende prijzen'. Dit weerspiegelt de strategische intenties van China:
Op de korte termijn zorgt China voor de stabiliteit van de wereldwijde toeleveringsketen door de export van zeldzame aardmetalen voor civiel gebruik te versoepelen. Europese autofabrikanten en Vietnamese verwerkingsfabrieken kunnen de productie handhaven en ontslagen voorkomen, waardoor de handelskritiek tegen China indirect wordt verminderd. Ondertussen blijft China de zeldzame aardmetalen voor militair gebruik (bijv. samarium-kobaltmagneten) streng controleren, om ervoor te zorgen dat strategische middelen niet tegen zijn belangen worden gebruikt.
Op de lange termijn schakelt China over van 'verkoop van ruwe erts' naar 'verkoop van technologie'. Bedrijven als Northern Rare Earth zijn niet langer tevreden met het exporteren van grondstoffen; in plaats daarvan exporteren ze rechtstreeks producten met toegevoegde waarde, zoals neodymium-magneetpoeder naar Europa en zeldzame aardkatalysatoren naar Japan. In 2024 groeide de winst van Northern Rare Earth uit export met hoge toegevoegde waarde met 40%, wat bewijst dat 'technologie-export' winstgevender is dan 'grondstoffenexport'. Zoals een overheidsrapport uit Baotou stelde: 'We zullen zeldzame aardmetalen Chinese technologie naar de wereld laten dragen.'
4. De zeldzame aardmetalen oorlog is nog lang niet voorbij: welke kaarten heeft China in handen?
Ondanks de recordexportvolumes verstevigt China zijn controle over zeldzame aardmetalen. Negentig procent van de wereldwijde raffinage van zeldzame aardmetalen is afhankelijk van Chinese technologie. Burgerlijke onrust in Myanmar verminderde de levering van middelzware en zware zeldzame aardmetalen met 70%, en het Amerikaanse bedrijf MP Materials stopte de export van concentraat van zeldzame aardmetalen naar China, waardoor binnenlandse bedrijven meer afhankelijk werden van lokale bronnen. Belangrijker nog, China is bezig met het opzetten van een termijnmarkt voor zeldzame aardmetalen, klaar om de prijsmacht te controleren, net zoals het doet met olie.
De exportstijging van zeldzame aardmetalen in 2025 is in wezen China's strategische 'vooruitgang door terugtrekking' in de wereldwijde toeleveringsketen. Wanneer Japanse autofabrikanten Chinese zeldzame aardmetalen gebruiken om motoren te bouwen en Amerikaanse raketten afhankelijk zijn van in China verwerkte magneten, is de uitkomst van deze stille oorlog al duidelijk.
De essentie van het internationale concurrentievoordeel van de zeldzame aarde-industrie is kostenconcurrentie.
Zeldzame aardmetalen, bekend als 'industriële vitaminen' en de 'moeder van nieuwe materialen', bekleden een onvervangbare strategische positie in sectoren als nieuwe energie, energiebesparing, milieubescherming en nationale defensie. Hoewel er 17 zeldzame aardelementen zijn, is praseodymium-neodymiumoxide (PrNd-oxide) de grootste bijdrager aan de smelt- en scheidingsindustrie, met ongeveer 80%, terwijl terbiumoxide en dysprosiumoxide samen ongeveer 10% vertegenwoordigen. Elk bedrijf voor het smelten en scheiden van zeldzame aardmetalen wereldwijd is primair afhankelijk van PrNd-oxide voor zijn outputwaarde en winst.
Recentelijk is de markt voor zeldzame aardmetalen weer volatiel geworden, mogelijk beïnvloed door online geruchten over een whitelist voor bedrijven in zeldzame aardmetalen en verificatie van totale controlequota: afgelopen vrijdag steeg de prijs van PrNd-oxide met 24.000 yuan in één dag, en vandaag steeg deze opnieuw met 29.000 yuan, waarmee de grens van 600.000 yuan/ton werd benaderd. Oppervlakkig gezien lijkt dit een teken van een hete markt, maar voor de hele industriële keten vertegenwoordigt het zowel een kans als verborgen risico's. Dit artikel probeert enkele visies op deze kwestie te bieden; correcties zijn welkom voor eventuele onnauwkeurigheden.
Enerzijds heeft de geschiedenis bewezen dat buitensporig hoge prijzen de downstream-vraag direct onderdrukken. Het meest typische voorbeeld is de windenergie-industrie. De technologie van permanente magneet direct-drive voor zeldzame aardmetalen was ooit een baanbrekende doorbraak voor binnenlandse fabrikanten van windturbines. Echter, toen de prijzen van zeldzame aardmetalen bleven stijgen, moesten toonaangevende bedrijven zoals Goldwind hun strategieën aanpassen en overstappen op semi-direct drive- en dubbelgevoede technologieën om hun afhankelijkheid van zeldzame aardmetalen te verminderen. Anderzijds bieden buitensporig hoge prijzen voor zeldzame aardmetalen ademruimte en ontwikkelingsmogelijkheden voor de overzeese industrie voor zeldzame aardmetalen, waardoor de internationale concurrentie wordt geïntensiveerd en de oprichting van overzeese toeleveringsketens voor zeldzame aardmetalen wordt bevorderd.
Als we de industrie voor zeldzame aardmetalen in een langere historische context bekijken, zien we dat: naast het voordeel van grondstoffen, het ware internationale concurrentievoordeel van de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen fundamenteel de kosteneffectiviteit is die is bereikt na technologische doorbraken. Dit is zowel de grondoorzaak waarom we concurrenten konden verslaan en de internationale markt konden domineren, als de sleutel tot het behoud van dit voordeel in de toekomst.
I. Kostenvoordeel vestigde de internationale dominantie van China in zeldzame aardmetalen
De opkomst van de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen begon eigenlijk met 'kosten'.
(1) Het vertrek van de Verenigde Staten: sluiting van de binnenlandse industrie voor zeldzame aardmetalen in 2002
In de jaren 80, toen de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen net begon, waren de Verenigde Staten nog steeds de absolute hegemon van de wereldwijde industrie voor zeldzame aardmetalen. Destijds bezaten de VS de wereldklasse zeldzame aardgrondstof, de Mountain Pass-mijn in Californië, en beheersten ze de hele industriële keten van winning en scheiding tot toepassing, wat ooit goed was voor meer dan 65% van de wereldwijde levering van zeldzame aardmetalen. Deze situatie veranderde volledig met de ontwikkeling van de wetenschap en technologie van zeldzame aardmetalen in China. Onder leiding van gerespecteerde figuren op het gebied van zeldzame aardmetalen, zoals academici Xu Guangxian, Zhang Guocheng en Yu Yongfu, doorbrak China achtereenvolgens sleuteltechnologieën in de winning en scheiding van zeldzame aardmetalen. Deze innovaties werden op grote schaal toegepast in de productiepraktijk, waardoor de langdurige monopoliepositie van de Verenigde Staten en Frankrijk in de technologie voor het smelten en scheiden van zeldzame aardmetalen met succes werd doorbroken. Dit verbeterde niet alleen de kwaliteit van de Chinese producten van zeldzame aardmetalen aanzienlijk, maar verhoogde ook de productie-efficiëntie aanzienlijk. Sinds de jaren 90 hebben Chinese bedrijven, gebruikmakend van unieke grondstofvoordelen, concurrerende arbeidskosten, relatief soepele milieubeleid en continu geoptimaliseerde smelt- en scheidingstechnologieën, de productiekosten continu verlaagd. Deze reeks voordelen maakte het voor Amerikaanse bedrijven moeilijk om te concurreren, waardoor ze uiteindelijk de dominantie van de wereldwijde industrie voor zeldzame aardmetalen opgaven. In 2002 sloten de VS uiteindelijk de Mountain Pass-mijn en verlieten ze het segment voor het smelten en scheiden van zeldzame aardmetalen. De achteruitgang van de Amerikaanse industrie voor zeldzame aardmetalen was niet te wijten aan uitputting van grondstoffen, maar het gevolg van het verliezen van het kostenvoordeel van China.
(2) De worstelingen van Lynas uit Australië: bijna failliet in 2016
De kracht van het kostenvoordeel van China is ook te zien in de ervaring van Lynas uit Australië. Lynas is het grootste bedrijf voor zeldzame aardmetalen buiten China, maar zijn scheidingsfabriek in Maleisië wordt geteisterd door milieucontroverses en enorme financiële druk. In 2016 verkeerde Lynas in een ernstige financiële crisis, met schulden, en zocht zelfs publiekelijk naar een koper.
Echter, precies in 2017 startte China binnenlandse repressie op illegale activiteiten, het oppotten en de verificatie van totale controlequota in de sector van zeldzame aardmetalen, wat leidde tot een versterkte controle aan de aanbodzijde en de prijs van PrNd-oxide opdreef tot 520.000 yuan/ton. Deze snelle prijsstijging gaf Lynas op zijn beurt een tijdelijke adempauze, waardoor het de activiteiten kon voortzetten. Zonder deze prijsstijging was Lynas misschien al uit het wereldwijde landschap van zeldzame aardmetalen verdwenen. Met de recente prijsstijgingen lijkt de geschiedenis zich te herhalen.
Feiten bewijzen dat het kostenvoordeel van China niet eeuwig is; wanneer de prijzen te hoog worden, kan het onbedoeld overzeese concurrenten ondersteunen. Vandaag de dag is Lynas de grootste overzeese concurrent van de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen geworden.
II. De 'schaar-kloof' tussen de prijzen van zeldzame aardmetalen en de industriële keten
De industrie voor zeldzame aardmetalen is een typische 'strak gekoppelde upstream- en downstream'-industriële keten. Buitensporig hoge upstream-prijzen leiden vaak tot belemmerde downstream-innovatie en zelfs verschuivingen in technologische routes.
Windenergie als voorbeeld nemend, was de technologie van permanente magneet direct-drive voor zeldzame aardmetalen dominant tussen 2008 en 2015, en werd beschouwd als een belangrijke richting voor het verbeteren van de betrouwbaarheid en efficiëntie van turbines. Als de prijzen van zeldzame aardmetalen echter lange tijd hoog blijven, worden turbinefabrikanten gedwongen om naar alternatieven te grijpen. Nu heeft Goldwind het aandeel van dubbelgevoede en semi-direct drive-producten aanzienlijk verhoogd, wat aangeeft dat de uit de hand gelopen upstream-prijzen downstream-spelers dwingen de route van de permanente magneet van zeldzame aardmetalen op te geven.
Dit beïnvloedt niet alleen de absorptie van de binnenlandse vraag, maar beïnvloedt ook de acceptatie van permanente magneten van zeldzame aardmetalen door de wereldmarkt. Met andere woorden, onevenwichtigheden in de prijzen van zeldzame aardmetalen schaden niet alleen downstream-bedrijven, maar schudden ook de algehele internationale concurrentiepositie van de Chinese industriële keten voor zeldzame aardmetalen.
III. Internationaal concurrentielandschap: kostenvoordeel en beleidsspelen
(1) Geleidelijke ontwikkeling van overzeese grondstoffen
In de afgelopen tien jaar hebben de VS, Australië, Canada, Vietnam, Groenland en anderen hun industrieën voor zeldzame aardmetalen actief opnieuw gelanceerd. Met name de door de VS geleide Mountain Pass-mijn is in 2017 herstart met plannen om een toeleveringsketen te bouwen die onafhankelijk is van China.
De vooruitgang van deze projecten is vaak afhankelijk van twee aspecten: ten eerste, de prijzen van zeldzame aardmetalen die relatief hoog blijven, waardoor de winstgevendheid wordt gewaarborgd; en ten tweede, overheidssubsidies en beleidsondersteuning. Dit geeft aan dat zolang de prijzen hoog genoeg zijn, de overzeese industrie voor zeldzame aardmetalen kan overleven en zelfs kan groeien.
(2) Het kostenvoordeel van China bestaat nog steeds, maar wordt kleiner
Zelfs vandaag de dag is China nog steeds goed voor 70-80% van de wereldwijde smelt- en scheidingscapaciteit voor zeldzame aardmetalen en beschikt het over een complete applicatie-industriële keten. Echter, met toenemende milieu-eisen, stijgende arbeidskosten en meer geïnternationaliseerde kapitaalmarkten, wordt ons kostenvoordeel kleiner.
Ondertussen ondersteunt de internationale markt bewust niet-Chinese industrieën voor zeldzame aardmetalen. De VS en Australië hebben bijvoorbeeld strategische samenwerkingsovereenkomsten getekend, en Japan en Zuid-Korea bouwen langdurige leveringsrelaties op met Lynas. Deze trend van 'de-Sinificatie' van de toeleveringsketen wordt in wezen gedreven door zorgen dat China zeldzame aardmetalenprijzen of -levering als hefboom zou kunnen gebruiken.
IV. De sleutel tot het behoud van het concurrentievoordeel van de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen
Als de overwinning van de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen in de afgelopen 30 jaar berustte op 'kostenconcurrentie', dan moet het om dit voordeel in de toekomst te behouden 'een synergetisch voordeel opbouwen over de hele industriële keten op basis van kosten'.
(1) Vasthouden aan de balans tussen vraag en aanbod om buitensporige prijsschommelingen te voorkomen
Buitensporig hoge prijzen onderdrukken zowel de downstream-vraag als stimuleren de overzeese concurrentie. Industrieel beleid dat de marktwetten respecteert, moet worden geformuleerd om de marktprijzen binnen een redelijk bereik te houden, waardoor een herhaling van het scenario van 2011 wordt voorkomen, waarbij de prijzen omhoogschoten en vervolgens kelderden.
(2) Verdere kostenverlaging door technologische innovatie
Eerdere kostenvoordelen kwamen meer voort uit verschillen in arbeidskosten en milieukosten. De implementatie van de 'Uitstootnormen voor industriële verontreinigende stoffen van zeldzame aardmetalen' in 2011 stimuleerde een groot aantal groene milieutechnologieën. De afgelopen jaren zijn de milieunormen in de hele industrie over het algemeen verbeterd, en dienovereenkomstig zijn de milieukosten ook gestegen. In de toekomst moeten we vertrouwen op technologische vooruitgang om ons voordeel te behouden. Bijvoorbeeld:
Verbeter de efficiëntie van het smelten en scheiden, waardoor het energieverbruik en het gebruik van reagentia worden verminderd.
Bevorder groen smelten, waardoor de kosten voor milieubeheer worden verlaagd.
Bevorder materiaalbesparing en recycling in applicatiesegmenten zoals magnetische materialen en legeringen.
(3) Versterk de synergie tussen upstream en downstream om een binnenlands groot cyclusvoordeel te vormen
De waarde van zeldzame aardmetalen ligt niet alleen in minerale grondstoffen, maar ook in eindtoepassingen. Als upstream en downstream een positieve interactie vormen, bijvoorbeeld door middel van langetermijnleveringscontracten, gecoördineerde investeringen in industriële fondsen, enz., kan de 'schaar-kloof' worden vermeden – waarbij winstmaximalisatie aan de grondstofkant de marktruimte van de applicatiekant verdringt – en de concurrentiepositie samen worden versterkt.
(4) Creëer een geïnternationaliseerde industriële lay-out
Geconfronteerd met internationale 'de-Sinificatie', moeten we proactief mondiaal gaan. Door middel van investeringen, joint ventures en fusies en overnames, deel te nemen aan de ontwikkeling van overzeese grondstoffen voor zeldzame aardmetalen en de bouw van industriële ketens, concurrenten om te zetten in partners en overzeese zeldzame aardmetalen op te nemen in onze wereldwijde lay-out.
V. Conclusie: Kostenvoordeel is de basis, synergetische innovatie is de toekomst
Terugkijkend op de afgelopen 30 jaar, ligt de belangrijkste reden waarom de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen van een volger een wereldleider werd, in het kostenvoordeel dat werd bereikt na het oplossen van belangrijke technologische problemen. Het vertrek van de VS in 2002 en de financiële crisis van Lynas in 2016 zijn duidelijk bewijs van het kostenvoordeel van China.
Maar vandaag is de situatie subtiel veranderd. Buitensporig hoge prijzen frustreren de binnenlandse downstream-industrieën en bieden ook leefruimte voor overzeese concurrenten. Als we geen synergetisch voordeel kunnen opbouwen over de hele industriële keten op basis van kostenvoordeel, kunnen we passief worden in de toekomstige internationale concurrentie.
Internationale concurrentie in de industrie voor zeldzame aardmetalen gaat in wezen over kosten, maar nog meer over systemen. Alleen door het waarborgen van kostenvoordeel en het bereiken van technologische vooruitgang, synergie tussen upstream en downstream en een wereldwijde lay-out, kan de Chinese industrie voor zeldzame aardmetalen echt het initiatief grijpen voor de toekomst.
Geschreven aan het einde: Prijzen worden bepaald door vraag en aanbod. De sprong in de prijzen van PrNd-oxide duidt op een krap aanbod. Momenteel is voor productiebedrijven de ergste ongemakkelijke situatie dat de prijzen zijn gestegen, maar ze geen goederen op voorraad hebben! China beschikt over 's werelds grootste bewezen reserves aan zeldzame aardmetalen en de grootste wereldwijde smelt- en scheidingscapaciteit voor zeldzame aardmetalen. Waarom is er plotseling een aanbodtekort? De redenen worden vermoedelijk door iedereen goed begrepen. Stel je voor dat geïmporteerd erts in de toekomst ook onder het totale controleplanbeheer wordt gebracht, dan zou de markt waarschijnlijk zijn zelfregulerende elasticiteit verliezen. Wanneer de vraag groeit, zullen de prijzen onvermijdelijk stijgen. Het nastreven van winstmaximalisatie is de aangeboren aard van bedrijven, de interne drijfveer voor hun overleving en ontwikkeling. Vanuit een nationaal strategisch perspectief ligt de waarde van zeldzame aardmetalen niet in hoe hoog de prijs van producten van zeldzame aardmetalen wordt verkocht, maar in hoe goed ze worden gebruikt. Een ruwe schatting van de outputwaarde van de industriële keten voor zeldzame aardmetalen in 2024, van mijnen tot functionele materialen zoals permanente magneten van zeldzame aardmetalen, is ongeveer 200 miljard yuan, wat minder is dan de outputwaarde van twee staalbedrijven, Baotou Steel Group en Ansteel Group. De outputwaarde van eind-terminale industrieën die onmisbaar afhankelijk zijn van zeldzame aardmetalen, zoals computer-, communicatie- en consumentenelektronica (3C)-producten, nieuwe energievoertuigen, windenergieopwekking, energiebesparende liften, industriële robots, grootschalige geïntegreerde circuits, drones, enz., overschrijdt echter 20 biljoen yuan. Daarom moet de formulering van macrobeleid voor de industrie voor zeldzame aardmetalen zich richten op de synergetische effecten van de industriële keten, in plaats van op de winsten en verliezen van prijsschommelingen van zeldzame aardmetalen.
Disclaimer: De inhoud die in dit artikel wordt beschreven, vertegenwoordigt alleen persoonlijke meningen en analyses en vertegenwoordigt niet de positie van een officiële instelling of een specifiek bedrijf. Alle gegevens en informatie zijn afkomstig van openbare kanalen en er is alles aan gedaan om de nauwkeurigheid en actualiteit ervan te waarborgen. Vanwege snelle marktveranderingen en informatie-updates kan de inhoud van dit artikel echter afwijkingen bevatten. De bespreking van prijsschommelingen op de markt voor zeldzame aardmetalen en beleidsvoorstellen in dit artikel is uitsluitend bedoeld ter referentie en vormt geen advies over investeringen, besluitvorming of marktactie. Lezers moeten hun eigen risico's dragen bij het nemen van beslissingen op basis van de inhoud van dit artikel en worden geadviseerd om verder overleg te plegen met relevante professionals.
Gelieve kritiek en correcties te geven voor eventuele ongepaste punten in het commentaargedeelte.
McKinsey: De vraag naar zeldzame aardstoffen in magneten zal verdrievoudigen
Volgens Mining.com voorspelt een rapport van McKinsey & Company dat de markt voor zeldzame aarde permanente magneten tegen 2035 zal verdrievoudigen naarmate de energietransitie versnelt, wat grotere uitdagingen vormt voor de wereldwijde bevoorrading.
Zeldzame aarde permanente magneten zijn momenteel de sterkste magneten die beschikbaar zijn voor gebruik in motoren en windturbinageneratoren. Deze magneten vereisen doorgaans vier zeldzame aarde-elementen als grondstoffen: neodymium (Nd), praseodymium (Pr), dysprosium (Dy) en terbium (Tb). De eerste twee zijn de belangrijkste componenten, terwijl de laatste twee additieven zijn die worden gebruikt in meer kritische toepassingen om de prestaties te verbeteren.
McKinsey schat dat, hoewel ze slechts 30% van de totale productie van zeldzame aarde vertegenwoordigen, de zeldzame aarden die in permanente magneten worden gebruikt, 80% van de totale waarde van de zeldzame aarde-markt vertegenwoordigen.
Vanwege het belang ervan in schone energietechnologieën zal het wereldwijde gebruik van zeldzame aarden in magneten toenemen van 59.000 ton in 2022 tot 176.000 ton in 2035. McKinsey voegt eraan toe dat de belangrijkste drijfveer van deze groei de sterke toename is van de penetratiegraad van elektrische voertuigen, die de vervanging van koperdraadspoelmagneten door zeldzame aarden overtreft. Een andere factor is de snelle ontwikkeling van hernieuwbare energie.
Tegelijkertijd zou het aanbod met wel 30% kunnen afnemen. Geopolitieke instabiliteit kan het tekort aan zeldzame aarde-voorraden verergeren.
McKinsey waarschuwt dat, hoewel landen over de hele wereld ernaar streven hun eigen toeleveringsketens voor zeldzame aarde te ontwikkelen, het moeilijk zal zijn om de toeleveringsketen in de komende 5 tot 10 jaar te diversifiëren. De lange doorlooptijd voor het bouwen van nieuwe mijnbouw- en verwerkingsfaciliteiten, milieu-obstakels en hoge kosten maken secundaire bronnen zoals recycling steeds belangrijker.
Momenteel is meer dan 80% van het zeldzame aarde-afval afkomstig van onderdelen in consumentenelektronica, elektrische of verbrandingsmotorvoertuigen, die allemaal kleinere magneten gebruiken voor motoren, remmen en sensoren.
McKinsey is echter van mening dat tegen 2050 het toegenomen gebruik van magnetische zeldzame aarde-elementen in elektrische voertuigen en windturbines kan leiden tot een uitbreiding van de afvalbronnen. Pure elektrische voertuigaandrijfsystemen, industriële motoren en windturbines kunnen vergelijkbare hoeveelheden afval zeldzame aarden genereren, waardoor een nieuwe en grotere bron van magneten ontstaat die een hoger aandeel waardevolle zware zeldzame aarde-elementen bevatten.
McKinsey schat dat er ongeveer 40.000 ton pre-consumer afval zeldzame aarden is, afkomstig van de ontwerp- en productiefasen van magneten, en ongeveer 41.000 ton post-consumer afval zeldzame aarden, afkomstig van verschillende producten aan het einde van hun levensduur.
McKinsey is van mening dat, in vergelijking met de relatief geconcentreerde distributie van pre-consumer afval zeldzame aarden, post-consumer afval zeldzame aarden geografisch meer verspreid zijn, maar moeilijker te recyclen.
McKinsey stelt dat de recycling van post-consumer zeldzame aarde-elementen de gespecialiseerde scheiding van magneten voor verdere verwerking vereist, een praktijk die momenteel niet wordt toegepast in de bestaande recyclingwaardeketen, die zich richt op hoogwaardige of grote hoeveelheden materialen zoals goud en koper of aluminium en staal.
Onderzoek van buitenlandse denktanks: Hoe zal het zeldzame aardse dispuut tussen China en de VS evolueren?
Sinds het Chinese Ministerie van Handel, in samenwerking met de Algemene Administratie van de Douane, het "Besluit over de Exportcontrole van Bepaalde Items van Midden- en Zware Zeldzame Aarden" heeft uitgevaardigd, is de wereldwijde toeleveringsketen geschokt. China en de VS zijn continu verwikkeld in een zeldzame aarden spel. De VS heeft zelfs geprobeerd de "handel in het opheffen van verboden" op ethyleen, EDA en onderdelen van vliegtuigstraalmotoren, enz., te gebruiken om China zacht te laten zijn over zeldzame aarden. Tegelijkertijd, om de afhankelijkheid van de Chinese markt voor zeldzame aarden te verminderen, is de Amerikaanse regering begonnen met het bevorderen van de binnenlandse ontwikkeling van de toeleveringsketen voor zeldzame aarden, aangevuld met gezamenlijke ontwikkeling met meerdere landen en regio's om de diversiteit van de aanvoer van zeldzame aarden te vergroten.
Hoe beïnvloeden deze veranderingen de concurrentie op het gebied van zeldzame aarden tussen China en de Verenigde Staten? Hoe zullen andere landen en regio's reageren op de Chinese controlemaatregelen voor zeldzame aarden? Dit artikel selecteert analyses van meerdere gezaghebbende denktanks om de huidige situatie en ontwikkelingstrends van de wereldwijde industrie voor zeldzame aarden te onderzoeken.
Naast de overeenkomst blijven er onzekerheden bestaan
Op 11 juni 2025 publiceerde het Center for Strategic and International Studies in de Verenigde Staten "Trump Bereikte Overeenkomst om de Toeleveringskanalen voor Zeldzame Aarden te Herstellen". Het artikel stelde dat de economische en handelsonderhandelingsovereenkomst tussen China en de VS omvat de hervatting door China van de export van zeldzame aarden en magneten naar de Verenigde Staten. Dit evenement benadrukt het belang van grondstoffen voor zeldzame aarden voor de Amerikaanse economie en de dominante positie van China in de wereldwijde toeleveringsketen van belangrijke mineralen.
In april 2025 legde China exportbeperkingen op aan zeven zeldzame aardelementen, wat direct van invloed was op de wereldwijde toeleveringsketen. Deze crisis legde de hoge mate van afhankelijkheid van westerse landen van China in belangrijke minerale sectoren bloot. Hoewel in mei een 90-daagse wapenstilstandsovereenkomst over tarieven werd bereikt tussen China en de Verenigde Staten, leidde de vertraging in de administratieve goedkeuring tot een langzaam herstel van de daadwerkelijke aanvoer. Amerikaanse autofabrikanten werden in het bijzonder getroffen - de Ford Chicago-fabriek werd een week stilgelegd en veel Europese auto-onderdelenleveranciers werden gedwongen de productie stop te zetten. De Japanse Suzuki schortte zelfs de productie van het Swift-model op.
In het nieuwe kader dat in juni tijdens de Londense onderhandelingen werd bereikt, hoewel China zich ertoe verbond een deel van de aanvoer van zeldzame aarden te hervatten, was dit slechts een tijdelijke maatregel. Op de lange termijn moet de VS de inspanningen versnellen om de afhankelijkheid van China's zware zeldzame aarden te verminderen. Gegevens tonen aan dat de productiecapaciteit van MP Materials in de VS voor neodymium-ijzer-boor-magneten in 2025 slechts 1.000 ton bedraagt, wat minder is dan 1% van de Chinese productie in 2018. Dit benadrukt dat het proces van het bereiken van autonomie in de toeleveringsketen moeizaam is.
De Amerikaanse strategie om door te breken richt zich op twee richtingen: Eén is het bereiken van diversificatie van de toeleveringsketen voor zeldzame aarden via Australië. De productie van zeldzame aardoxiden van het land is gepland om binnen drie jaar te verdrievoudigen. Nadat Arafura Rare Earths Limited volgend jaar met de productie begint, wordt verwacht dat het in 2032 4% van de wereldwijde vraag naar neodymium en praseodymium zal vertegenwoordigen. De andere is dat de VS in zijn "Defensie-industrie Strategie" stelt dat het ernaar streeft om in 2027 een "mijn-magneet" volledige industrieketen op te zetten.
De dynamiek van vraag en aanbod op de markt voor zeldzame aarden is verweven met geopolitiek.
Op 31 mei 2025 publiceerde het Internationaal Energieagentschap de laatste "2025 Global Critical Minerals Outlook". Het rapport geeft aan dat in 2024 de wereldwijde vraag naar belangrijke energiemineralen een sterke groei liet zien. De voortdurende uitbreiding van batterijvoeding en nieuwe energie-infrastructuur leidde tot een stijging van bijna 30% van de lithiumvraag, terwijl nikkel, kobalt, grafiet en zeldzame aarden een hoge groei van 6% tot 8% handhaafden.
Het rapport geeft aan dat het potentiële tekort aan koper en lithium het meest doorslaggevend is. Hoewel de totale aanvoer van energiemineralen op korte termijn overvloedig lijkt, zullen zowel koper als lithium op de middellange en lange termijn met ernstige tekorten te maken krijgen: in 2035 kan het primaire kopers tekort 30% bereiken en het lithiumtekort kan ook 40% benaderen. Zodra de tekorten zich voordoen, zal dit de kosten van downstream-producten verhogen, waardoor nieuwe energie- en industriële projecten worden gedwongen hun schaal uit te stellen of te verminderen, waardoor het wereldwijde proces van het bereiken van netto nuldoelen wordt vertraagd.
Het rapport stelt dat strategische minerale hulpbronnen die de nieuwe energie- en hightech-industrieën ondersteunen, met meerdere marktrisico's te maken hebben. Ten eerste, vanwege de kleine omvang van de markt en de beperkte transparantie, zijn de markten voor belangrijke mineralen gevoelig voor prijsschommelingen. Volgens statistieken heeft 75% van de 20 strategische mineralen een hogere prijsvolatiliteit dan ruwe olie en overschrijdt de helft die van aardgas. Ten tweede beïnvloeden handelsbeperkingen de markten voor belangrijke mineralen. Een reeks recente exportcontrolebeleidsmaatregelen heeft de onzekerheid op de markt vergroot. Bovendien versterkt de sterk geconcentreerde aanvoer (vooral in de raffinage- en verwerkingsfasen) de risico's: China domineert de raffinagecapaciteit van 19 van de 20 strategische mineralen, met een gemiddeld marktaandeel van ongeveer 70%. Daarnaast ontbreekt het mineralen zoals tantaal, titanium en vanadium aan haalbare alternatieven of vereisen ze een compromis tussen kosten en prestaties.
Het rapport vermeldt ook dat hoewel technologische innovatie (zoals AI-exploratie, DLE en hergebruik van afval) de efficiëntie kan verbeteren, het moeilijk is om geopolitieke risico's te beperken; evenzo zullen beleidsondersteuning (belastingvoordelen, prijsverschillen, langetermijnkoop- en -verkoopovereenkomsten) geen duurzame drijvende kracht vormen zonder de beschikbaarheid van praktische technologieën. Daarom is "technologie- en beleid"-samenwerking noodzakelijk om de afhankelijkheid van een enkele aanpak te doorbreken. Door leninggaranties, strategische reserves en vereenvoudigde goedkeuringsprocessen van de overheid en internationale organisaties te verstrekken, en door gerichte ondersteuning te bieden voor efficiënte technologieprojecten, is het mogelijk om zowel nieuwe productie-entiteiten te introduceren als ervoor te zorgen dat deze entiteiten stabiel opereren onder zowel beleids- als marktwaarborgen.
De Verenigde Staten missen momenteel een geschikte alternatieve toeleveringsketen.
Het Center for Strategic and International Studies van de Verenigde Staten publiceerde op 14 april "De Gevolgen van China's Nieuwe Beperkingen op de Export van Zeldzame Aarden", waarin staat dat de praktijk van China om de export van zeven soorten zeldzame aardelementen te beperken, een enorme opschudding heeft veroorzaakt op de internationale markt, vooral in de relevante industrieën van de Verenigde Staten.
De Amerikaanse defensietechnologiesector werd als eerste getroffen. Vanuit het perspectief van de inkoop hebben de beperkingen drievoudige effecten gehad. Ten eerste werden tijdens de oprichting van het licentiesysteem de exportactiviteiten tijdelijk opgeschort, waardoor het stabiele inkoopritme van Amerikaanse bedrijven werd verstoord. Ten tweede werden 16 Amerikaanse defensie- en luchtvaartbedrijven opgenomen in de exportcontrollijst, waardoor het risico op verstoring van de toeleveringsketen aanzienlijk toenam. Ten derde heeft het dynamische licentiesysteem landen ertoe aangezet om samenwerking met China te zoeken. Als Amerikaanse bedrijven zich niet op tijd aanpassen, kunnen ze hun voordelen in de internationale concurrentie verliezen.
De Verenigde Staten zijn ook uiterst kwetsbaar in de toeleveringsketen van zeldzame aarden. China heeft lange tijd 99% van het wereldwijde marktaandeel voor de verwerking van zeldzame aarden in handen gehad. De enige Vietnamese raffinaderij die een kleine hoeveelheid output kan leveren, is al een jaar buiten productie vanwege belastinggeschillen. Dit maakt de Verenigde Staten zeer afhankelijk van China voor de aanvoer van zeldzame aarden. Deze beperking van zware zeldzame aarden richt zich rechtstreeks op de kern van de Amerikaanse toeleveringsketen. Momenteel hebben de Verenigde Staten niet de mogelijkheid om zeldzame aarden te scheiden. Eind 2025 kan MP Materials, gefinancierd door het Pentagon, slechts 1.000 ton NdFeB-magneten per jaar produceren, terwijl China in 2018 al 138.000 ton NdFeB-magneten per jaar kon produceren; in 2024 kondigde MP Materials een output van 1300 ton oxide NdPr aan en produceerde China in 2018 ongeveer 300.000 ton NdFeB-magneten. Hoewel de Verenigde Staten relevante ontwikkelingsplannen hebben, liggen deze ver van het doel. Hoewel het Ministerie van Defensie meer dan 439 miljoen Amerikaanse dollar (ongeveer 3,18 miljard yuan) heeft geïnvesteerd in de opbouw van de binnenlandse toeleveringsketen, zullen de gerelateerde faciliteiten pas in 2027 aan de defensiebehoeften kunnen voldoen.
Zeldzame aardelementen zijn van groot belang voor de nationale veiligheid van de Verenigde Staten. In defensietechnologieën gebruiken tal van belangrijke apparatuur zoals de F-35-gevechtsvliegtuig, Virginia-klasse en Columbia-klasse onderzeeërs en "Tomahawk"-raketten uitgebreid zeldzame aardelementen. Een F-35-gevechtsvliegtuig bevat meer dan 900 pond zeldzame aarde en een onderzeeër van de Virginia-klasse vereist ongeveer 9.200 pond. De Verenigde Staten hebben al een nadeel in de productie van defensietechnologieën, en als China de import van belangrijke mineralen beperkt, zal dit de militaire capaciteitskloof tussen China en de Verenigde Staten snel vergroten.
Als het gaat om het zoeken naar alternatieve leveranciers voor internationale samenwerking, hoewel veel landen plannen en investeringen hebben voor de ontwikkeling van zeldzame aardhulpbronnen, heeft China momenteel nog steeds een dominante positie in het raffinageproces van zware zeldzame aarden. Hoewel Australië ernaar streeft om de Browns Range-mijn te ontwikkelen tot een productiebasis voor dysprosium, is er nog veel werk te verzetten op het gebied van de bouw van verwerkings- en raffinagecapaciteit, en zal het tot minstens 2026 nog steeds afhankelijk zijn van de Chinese oxide-raffinagetechnologie. Het artikel wijst erop dat de Verenigde Staten de samenwerking met andere landen moeten versterkenen de overbrugging van de technische kenniskloof in de scheiding en verwerking van zeldzame aarden moeten versnellen.
Afrika kan het volgende belangrijkste strijdveld worden voor de concurrentie tussen China en de VS
Het rapport "Hoe China en de VS investeren in belangrijke mineralen" dat door het Stimson Center is gepubliceerd, wijst erop dat in de huidige situatie waarin de wereldwijde vraag naar belangrijke mineralen stijgt en de geopolitieke situaties complex en volatiel zijn, de concurrentie tussen China en de VS op het gebied van belangrijke mineralen in Afrika steeds prominenter is geworden.
Vanuit het perspectief van de investeringsschaal bereikte de totale economische participatie van China in Afrika in 2023 via het "Belt and Road Initiative" 21,7 miljard Amerikaanse dollar (ongeveer 155,689 miljard yuan), waarvan de investering in belangrijke minerale projecten ongeveer 8 tot 10 miljard Amerikaanse dollar bedroeg; terwijl de Verenigde Staten dat jaar 7,4 miljard Amerikaanse dollar (ongeveer 53,025 miljard yuan) in Afrika investeerden, waarbij de investering in belangrijke mineralen slechts ongeveer 300 miljoen Amerikaanse dollar bedroeg. De Chinese investering in belangrijke mineralen in Afrika was veel groter dan die van de Verenigde Staten.
Het doel van de groene energietransitie heeft de Chinese vraag naar belangrijke mineralen aangewakkerd. Als ondertekenaar van de Duurzame Ontwikkelingsdoelen 2030 heeft China de schone technologieën krachtig ontwikkeld, wat heeft geresulteerd in een aanzienlijke toename van de vraag naar belangrijke mineralen. Beleidsmaatregelen zoals het "Ontwikkelingsplan voor de Nieuwe Energievoertuigindustrie (2021-2035)" en de economische groeimotoren van de "Nieuwe Drie Goederen" hebben bedrijven ertoe aangezet de toeleveringsketen van belangrijke mineralen te versterken. Afrika is een belangrijke leverancier geworden. Zo wordt bijna 90% van het Chinese kobalt geïmporteerd uit de Democratische Republiek Congo. De Verenigde Staten, die ernaar streven hun afhankelijkheid van belangrijke mineralen uit China te verminderen en de nationale veiligheid te waarborgen, moeten dringend de toeleveringsketen van belangrijke mineralen diversifiëren. Afrika is daarvoor een belangrijke partner geworden.
Op het gebied van investeringsprojecten heeft China uitgebreide implementaties gedaan in belangrijke minerale industrieën in Afrika. In 2023 werden kopergerelateerde projecten in de Democratische Republiek Congo gewaardeerd op meer dan 2 miljard Amerikaanse dollar (ongeveer 143,31 miljard yuan), in Botswana was dit bijna 2 miljard Amerikaanse dollar, en er waren ook grootschalige projecten zoals lithiumwinning in Mali en Zimbabwe. Tegelijkertijd is China een wereldwijd centrum voor de import, raffinage en verwerking van belangrijke mineralen. Het is goed voor 85-90% van de wereldwijde raffinage en verwerking van zeldzame aardelementen. Op het gebied van de export van belangrijke mineralen in Afrika is China de grootste importeur van veel mineralen, zoals 72% van het kobalt en 28% van het grafiet. De twee partijen hebben een wederzijds afhankelijke relatie gevormd.
De Verenigde Staten hebben via instellingen zoals de International Development Finance Corporation (DFC) in meerdere projecten in Afrika geïnvesteerd om de toeleveringsketens van belangrijke mineralen te versterken. Zo investeerde het in het "Lobito Railway Corridor Project". Het tekende ook memoranda van overeenstemming met landen als Angola en Zambia. Bij het verstrekken van fondsen benadrukt DFC de samenwerking met de particuliere sector en benadrukt het milieu-, sociale en governance (ESG)-normen. Dit staat in contrast met het model dat door China wordt gebruikt, waarbij staatsbedrijven een leidende rol spelen, investeringen door de staat worden gestuurd en het vaak kritiek krijgt vanwege ESG-nalevingskwesties.
Vooruitkijkend is de positie van de nieuwe Trump-regering ten aanzien van de kritieke minerale toeleveringsketen in Afrika nog onduidelijk. Hoewel ze de intentie hebben om kritieke mineralen te verkrijgen, zoals het voorstellen van samenwerking met Groenland en het bespreken van de verwerving van mineralen met Oekraïne, is er nog steeds onzekerheid over de vraag of ze de maatregelen van de Biden-regering zullen voortzetten in hun diplomatieke en economische betrokkenheid bij Afrika. Er wordt verwacht dat China zijn deelname aan de kritieke minerale sector in Afrika zal blijven uitbreiden. De rol van Afrika in de Amerikaanse kritieke minerale toeleveringsketen is vol onzekerheden en de concurrentiesituatie tussen China en de VS in de kritieke minerale sector in Afrika zal aanhouden en kan evolueren.
Europa: Een Belangrijke Variabele in de Concurrentie om Zeldzame Aarden tussen China en de VS?
Op 17 april 2025 publiceerde het China-Europe Policy Analysis Center het rapport "Zeldzame Aardmineralen: China + Tarieven = Crisis". Het artikel stelt dat China onlangs de export van zes soorten zeldzame aardmineralen heeft opgeschort, wat een ernstige uitdaging vormt voor de westerse industrieën. Tussen het vertrouwen op de Chinese aanvoer en het zelfstandig zoeken naar oplossingen, staat het Westen op een cruciaal kruispunt.
In reactie op de schaarstesituatie veroorzaakt door de Chinese beperkingen op de export van zeldzame aarden, heeft Europa zich gericht op het ontwikkelen van nieuwe technologieën en productiecapaciteit voor recycling. De "Critical Raw Materials Act" werd dus geboren, die doelen stelt voor binnenlandse mijnbouw, verwerking en recycling, en de afhankelijkheid van een enkele leverancier vermindert. De Europese Commissie heeft 47 strategische projecten in 13 lidstaten gelanceerd om de allround ontwikkeling van belangrijke mineralen te bevorderen.
In de praktijk zijn in heel Europa een aantal bedrijven en projecten ontstaan die zich toeleggen op de recycling van zeldzame aarden. Heraeus Remloy in Duitsland heeft de grootste recyclingfabriek voor zeldzame aardmagneten in Europa gebouwd, met als doel de productiecapaciteit aanzienlijk te verhogen om meer dan 30% van de nieuwe magneetvraag in Europa te dekken; Carmag in Frankrijk heeft een grootschalige recyclingfaciliteit gebouwd, met als doel een grote hoeveelheid zeldzame aarden te recyclen en jaarlijks aanzienlijke hoeveelheden zware aardoxiden te produceren; Ionic Technologies in het VK heeft een gepatenteerd proces ontwikkeld om belangrijke elementen uit buiten gebruik gestelde apparatuur terug te winnen; Hydrometal in België maakt gebruik van zijn expertise om zeldzame aardelementen te recyclen die onderworpen zijn aan exportbeperkingen uit China; NeoPerformanceMaterials in Estland en RarEarth in Italië richten zich op de recycling van elektromotoren. Deze inspanningen zijn gericht op het opbouwen van een uitgebreide circulaire economiestrategie, het verminderen van de afhankelijkheid van import en het vergroten van de veerkracht van Europa op het gebied van zeldzame aarden.
Samenvattend zal China op korte termijn de wereldwijde aanvoer van zeldzame aarden blijven domineren. Op de middellange en lange termijn zal het echter ook met meerdere uitdagingen te maken krijgen: Enerzijds, naarmate andere landen de productie en technologische doorbraken versnellen, en naarmate het vermogen van de internationale gemeenschap om strategische mineralen te vervangen en te recyclen continu verbetert, kan het marktaandeel van China worden verdrongen; anderzijds kunnen exportcontrole tegenmaatregelen en geopolitieke wrijvingen ook de onzekerheid in de industrie vergroten. China moet niet alleen de verbetering van zijn langetermijnontwikkeling van hulpbronnen en technologische innovatie versnellen, maar ook het toezicht op en de bestrijding van de smokkel van zeldzame aarden versterken, de transparantie van de industriële keten verbeteren, om de veiligheid van de toeleveringsketen te waarborgen en zijn leidende positie in de industrie te consolideren.